关于学习实践科学发展观活动情况的报告
发布时间：2009-09-08 发布机构：市机关事务局 字体：[大 中 小]
体裁分类：其他年度报告 主题分类：综合政务 文号：秦事党组[2009]14号 索引号184/2010-094007
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秦事党组〔2009〕14号
中共秦皇岛市机关事务管理局党组
关于学习实践科学发展观活动情况的报告
市学习实践活动领导小组：
今年以来，按照市委“两项活动”领导小组统一部署，我局学习实践科学发展观和干部作风建设年活动全面展开，全局上下深入动员，认真贯彻落实科学发展观，大力加强干部作风建设，着力在提高能力、解决问题上下功夫，极大地促进了干部作风的转变和机关事务工作的开展。
一、主要做法
（一）统一思想认识，明确活动要求。局党组对搞好“两项活动”高度重视，行动非常迅速。
（二）紧密结合实际，精心制定方案。根据市“两项活动”领导小组的要求，我们专门制定了局“学习实践科学发展观活动”和“作风建设年活动”两个实施方案，下发到每个班子成员和所属各单位。结合我局实际，提出了在“学习实践科学发展观活动”中，要紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，着力解决影响和制约机关后勤发展的突出问题；在“作风建设年活动”中，要努力实现“四真（思想真触动、作风真转变、效率真提高、形象真变化）”、“四更（干部素质更高、服务质量更佳、经营发展更好、保障能力更强）”的目标。
（三）集中组织学习，强化科学理念。局党组专门制定了理论学习计划，及时从工委领取下发《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》三本书发到党员干部手中。局活动办还结合我局实际，为每个党员干部专门编辑印制了学习材料120本，党员干部学习笔记本300本。局党组中心组、局机关全体分别集中组织了学习，深刻领会三代领导人关于科学发展观的论述，深刻理解加强作风建设的重大意义。
学习中，注重采取各种形式，营造活动氛围，想方设法调动全体职工参与学习实践活动的积极性，使“两项活动”成为全体职工的自觉行动。围绕如何“拓宽思路，用足职能，提高效益，强化服务，加快发展”等方面，在全局系统开展“我为机关后勤献一策”活动，要求每个人都要进行认真的思考、调研、谋划，拿出适合我局发展的意见建议。东经路宾馆还组织全体党员参观了西柏坡纪念馆，观看了大型纪实性影片《5.12汶川不相信眼泪》，使全体党员深受教育。
（四）聚焦重点问题，把握关键环节。开展两项活动以来，我局把加强机关后勤建设，提高机关事务科学管理能力作为学习实践活动和干部作风建设年活动的重要内容，分析检查的重要任务，整改落实的重要方向。期间，我局按照市委活动办要求，采取领导走访，组织座谈，发放调查问卷、征求意见函，设立意见箱、公开电话等多种方式和途径，广泛征求服务对象和基层群众意见。特别是针对涉及职工生活的机关食堂、浴池、理发室、幼儿园等服务方面的问题，重点进行了调查和走访。整个活动期间，走访市委、市人大、市政府、市政协等服务单位18个，秦皇岛大酒店等所属单位8个；召开座谈会15次，参加座谈人员67人；发放问卷、征求意见表291份，收回277份，收集各方面意见和建议51条。
在征求意见的基础上，我局对征求到的意见建议进行了认真汇总梳理，初步确定为10 个方面的主要问题，形成了《问题汇总梳理稿》，并就此稿再次分别征求所属各单位、市领导机关部分同志的意见，对梳理汇总的问题作了补充整理。局党组高度重视，召开党组扩大会，对群众提出的意见，逐条进行了进一步深入分析和研究讨论，最后聚焦提炼出影响制约机关事务工作科学发展及党性党风党纪方面的8个问题。形成《聚焦提炼问题专题报告》后，又反复征求所属各单位和机关各科室意见，得到了广大党员干部的认可，成为领导班子成员对照检查的依据和重要内容。
（五）充分发扬民主，广泛开展评议。“两项活动”期间，按照市纪委、市委组织部要求，我局召开了党组民主生活会。会议立足机关事务管理，严格按照科学发展观的要求审视保障服务工作。在聚焦问题、广泛征求意见和专题民主生活会讨论的基础上，从继续深入学习科学发展观，进一步解放思想，提高工作质量，转变工作作风，抓好队伍建设，营造良好环境等方面，谋划了推进科学发展的工作思路。会上，大家紧密联系班子和个人思想工作实际，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，主动开展批评与自我批评。与会人员发言主题明确，重点突出，自我批评严肃认真，既提出了不足之处，又明确了今后的努力方向。在此基础上，集中形成了局领导班子分析检查报告。
根据市学习实践活动领导小组秦学组（2009）12号文件精神，我局于
（六）突击攻坚克难，认真落实整改。围绕分析检查阶段查找出来的八个方面问题，深入研究解决的办法，提出整改措施，逐条抓好落实。一是党组专门召开会议，对分析检查阶段查找出来的问题进行回头看，看问题找的准不准，深不深，全不全。二是认真分析我局落实科学发展观的现状，对哪些方面落实比较好、哪些方面落实比较差进行整理分类，进一步深入挖掘存在问题的根源，找出问题的症结所在。三是认真研究制定整改措施，突出整改重点，把握关键环节，制定整改路线图，确定整改攻坚项目，循序渐进，先易后难，按时间倒排，稳步推进，确保按期完成。至目前，凡是确定的到期项目都已经全部完成。
二、主要成果
开展学习实践活动半年多来，我局按照市委“两项活动”领导小组的要求，严肃认真地做好每一项工作，力求做到及时、规范、不漏项，使“两项活动”扎实开展，不走过场，并且取得了较好的效果，一些重点工作还得到了市委和第五指导检查组的肯定和表扬。
通过学习实践活动，我们感到收获丰厚、成效明显，主要表现在以下五个方面。
（一）对科学发展认识有新提高。在学习实践活动中，领导班子和全体党员干部通过系统学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编学习读本》，学习中央和省市委一系列文件及领导同志讲话精神，对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识，对科学发展观本质要求有了更为深刻的理解，对市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”的发展战略有了更为准确的把握。
通过学习，大家充分认识到开展学习实践活动，就是要用最新的理论成果统一思想、统一认识、凝聚民心，就是要牢牢抓住开展学习实践活动和促进经济发展的这一重大机遇，从“保增长、保民生、保稳定”这几个方面力促我市经济加速发展，尤其是对于我们这样一个发展速度还不够快的城市，实现加速发展、奋力赶超的意义更加重大。实际工作中，贯彻科学发展观的意识增强了，落实科学发展观的主动性、自觉性明显提高。
（二）解决突出问题有新进展。全体党员干部在认真学习、调研的基础上，提出了许多很好的意见，找出了影响和制约我局发展的八个方面问题。并结合实际制定了整改措施，突出重点工作，把握关键环节，制定整改路线图，确定整改攻坚项目，按时间倒排，先易后难，循序渐进，使问题很快得到解决，干部职工比较满意。
针对迎宾大厦整体出让职工安置问题比较突出，局领导高度重视，多次召开专题会议，深入分析职工思想状况，汇总梳理问题，逐个排查重点对象，根据不同情况采取各种解决的方法，主动进行沟通，积极开展工作，认真倾听职工呼声，耐心讲解安置政策，切实帮助解决实际问题，力求将矛盾化解在萌芽状态。半年来，仅就原迎宾大厦职工安置中的热点、难点问题，局领导接待职工来访20多次，先后向有关部门发函10余件，李志民局长多次向市委、市政府领导汇报，并两次召集市劳动局、财政局、改制办等单位召开协调会，研究解决办法。由于我们工作比较深入，态度非常真诚，因而赢得了职工的理解和信任，使整个暑期没有出现职工过激、越级上访现象，确保了稳定。
机关印刷厂、汽车服务中心等单位，积极应对金融危机，加大营销力度，想方设法保生产。特别是机关汽车服务中心，面对金融危机和加油站附近修路的双重压力给企业经营造成的巨大困难，大胆采取灵活多样的办法积极应对，有效维持了企业经营活动的正常开展。
（三）创新体制机制有新突破。局党组以制度落实作为检验学习实践活动成果的根本标准，狠抓各项制度的建立和完善。特别是结合我局保障服务特点，对各个岗位服务标准、工作职责进行了修改、充实，使机关事务工作逐步趋于制度化、规范化。
秦皇岛大酒店自晋升为五星级酒店和顺利通过ISO9001质量管理体系认证经营运行以来，在经营过程中建立了一整套科学管理规章制度和运行程序。为了实现科学发展的长期性、有效性，对照科学发展观的要求，再次对现有的规章制度进行认真梳理，进一步充实完善了各个岗位职责和各项经营工作制度，服务接待工作标准更高、要求更严，经营管理机制更加规范，效率更高，有力地推进了酒店管理的科学规范化建设。
东经路宾馆结合学习实践活动，努力探索整体改造后的新的经营管理体制，坚持“培养知识型员工，创建学习型企业”理念，以培养高素质的管理人员和员工队伍为重点，采取“走出去、请进来”等多种方式，从专业知识到实际操作，对各岗位人员进行集中培训、专项培训、个别指导等多样化培训。同时，还选拔部门经理以及业务骨干分两批到北京国宾酒店进行业务知识、岗位技能的学习与培训，进一步深化服务理念，提高管理水平和服务技能。
（四）促进科学发展有新成效。学习实践活动期间，局领导班子和党员干部不断提高思想认识、研究政策措施、创新体制机制，在科学发展观的指导下，形成了机关事务管理工作科学发展的整体思路，推动和促进机关后勤发展和保障服务的实际能力大大加强。半年多来，机关大院环境整治，两办浴池改造，宾馆、酒店暑期接待等工作，均取得了突出成绩。
秦皇岛大酒店对照科学发展观，坚持把节能减排和环境保护工作落到实处，安排35万元资金进行节能减排改造，更换了锅炉新型除尘器、排风机，达到了国家规定标准；新建了餐饮后厨2个隔油池，安装了4台油水分离器，大大降低了污水含油成分；对锅炉余热进行再利用，为酒店每年节省水电煤开支近40万元。
东经路宾馆经过改造焕然一新，整体设施功能比过去有很大提高，管理模式比过去有很大改进，在今后的经营当中将遵循“政务接待与对外经营并重”的原则，按照市委、市政府高标准管理、高水平经营、高质量服务的要求，强化管理，规范运作，热忱服务，力争把宾馆建成北戴河乃至全市最有品位、最有影响的一流政务接待、休闲度假场所，真正成为展示和推介秦皇岛的第一窗口。开业以来，完成了众多重大政务接待和会议服务等工作。
（五）工作作风建设有新转变。局党组将增强党性、端正党风、严格党纪贯穿于学习实践活动的始终，有力地推动了机关作风建设。全体党员干部在学习活动中，深刻认识到机关事务工作的重要性，服务意识明显增强，工作热情更加高涨。针对东经路宾馆整体改造当中遇到的资金到位难、工程推进难等棘手问题，李志民局长亲自协调有关部门和领导，亲临现场指挥和跟班督办，确保了整个工程按期完成和宾馆暑期前开业并投入正常运营。
秦皇岛大酒店视接待工作为政治性任务，严格按照上级领导的指示和要求，认真制定接待方案，在细字上下功夫，在精字上见真情，以热情周到的服务，细致入微的关怀，让宾客真正体验到宾至如归的舒适感受。
东经路宾馆把增强党性、严格党纪，贯穿于学习实践活动的始终，牢固树立“服务工作无小事”的理念，无论是筹备开业阶段，还是开业后的营业阶段，全馆上下团结协作，发扬“5+2”（周末加班）、“白+黑”（夜间加班）精神，全身心投入工作，有力地推动了宾馆建设。
机关幼儿园、卫生所等单位，在学习实践活动中，对照科学发展观要求认真查找自身不足，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和紧迫感，服务意识、服务态度大幅度转变，服务标准、服务质量明显提高。
三、存在不足
我们的工作虽然取得了一些成绩，但在科学理论学习方面还不够深、精、细，特别是用理论指导实践、促进机关事务工作更好、更快发展尚需努力；在工作创新方面步子迈的还不够大。
下一步，我们将以这次活动为契机，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。把集中性的学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来，不断深化对科学发展观的理解和把握，不断提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平，不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，推动机关事务工作不断取得新的成绩，实现机关后勤工作新跨越！
二〇〇九年九月八日
秦皇岛市机关事务管理局办公室 2009年9月8日印发