对政协秦皇岛市第十四届委员会

民进市委：

收悉市政协十四届三次会议第143066号提案后，我局高度重视，针对提案提出的问题，举一反三，认真加以整改。现将有关情况答复如下：

市委市政府高度重视创建工作，提出要全力以赴打造“国家食品安全示范城市”这块“金字招牌”。按照市委、市政府统一部署，自2021年12月1日起，作为创建工作牵头单位，我们充分发挥职能作用，以“创则必成、创则必优”的信心和决心，全力以赴推动创建工作落细落实。目前，已完成自查自评，并向省食安委提交了省级初评申请，正在进行第二轮基础资料的审核，现场检查点位打造提升和示范引领项目建设也在按计划推进。

一、高起点启动创建工作

2022年3月底，市政府召开常务会议，审议并印发创建工作方案，成立由市政府主要领导任组长、各县区和各部门一把手任组员的创建工作领导小组，办公室设在市市场监管局；5月初，市政府组织召开市食安委暨创建工作动员会议，丁伟市长对全市创建工作动员部署，要求创建工作必须高标准谋划、高规格启动。市创建办抽调8人集中办公，成立了“一办七组七分组”，组建了12人的四个机动督导组，专门对各县区创建工作进行督导检查，制定了创建工作指导手册、重点工作安排以及包联督导检查方案等，对94项创建指标进一步细化、量化、责任化，分解至各县区各部门，实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”，列出时间表，画出路线图，下达督办卡，严格落实创建责任。建立健全联席会议、风险交流、信息报送、督查督办、考核奖惩等工作机制。建立了每周五下午调度会议制度，研究解决创建中的困难和问题。今年以来，各县区和市有关部门进一步加大创建工作的组织领导，进一步加大了创建工作推进力度，基础资料收集整理、明察暗访点位规范提升、示范引领项目建设等创建工作不断深入。

二、高标准加强队伍建设

按照创建工作评价细则（2021版）要求，各县区均加大了基层监管机构和队伍建设，市场监管部门进一步加大对食品安全监管人员业务培训，制定培训方案，合理安排时间，利用线上线下等多种方式，年均培训时长已达40学时，从事食品安全的专业化监管人员比例达70%以上，2700多名食品安全协管员在包保食品生产经营D级单位，落实“两个责任”方面发挥了较大作用。农业农村部门也在乡镇、村建立完善了食用农产品协管员，打通了食用农产品监管的“最后一公里”。按照市场监管基层派出机构规范化建设年要求，各县区市场监管基层分局不断加大办公用房、执法车辆、执法装备、快检设施等硬件建设，目前已基本达标。

三、高规格防控风险隐患

目前，我市市级层面共有食品安全检测机构3家，分别是市食品药品安全检验检测中心、市农产品安全检验检测中心、秦皇岛海关技术检验中心；昌黎县和卢龙县食用农产品检测机构均通过“双认证”，具备检测能力。特别是市食品药品安全检验检测中心每年都承担了部分国抽、省抽任务，在筛查防控食品安全风险隐患方面发挥了重要的技术支撑作用。因抽检经费有限，部分市级抽检任务及县级抽检一般都委托第三方检测机构进行。无论何类检验机构，抽检都需要支付经费。

四、高站位推动两个责任

“两个责任”落实是创建工作的示范引领项目之一，权重20分，占验收总分的六分之一。我们认真落实国务院食安委关于建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，进一步压紧压实食品安全属地管理和企业主体“两个责任”，严防严管严控食品安全风险。市委、市政府主要领导高度重视，分别就落实“两个责任”作出重要批示，并召开专题会议，全力推进食品安全“两个责任”工作机制落实落细。组建工作专班，细化工作方案，组织推动食品生产经营主体进行全覆盖摸底排查。市委书记、市长带头包保A级食品生产经营主体，分层分级落实包保责任。准确上报数据信息，我市成为全省首个完成向国家总局报送数据的地级市。截至目前，我市包保干部总计5778名（其中：市级领导干部7名、县区级领导干部145名、乡镇（街道）领导干部910名、村（社区）干部4716名）；包保企业总计21388家（其中：A级24家、B级283家、C级1916家、D级19165家）；四级包保干部已完成2轮督导检查工作。

五、高频次推进创建宣传

市创建办联合市委宣传部共同印发了创建工作宣传方案；申请开通了“食安秦皇岛”微信公众号，对去年高考、端午、中秋、国庆和今年春节期间的饮食安全进行了系列宣传，已累计宣传88期；去年国庆期间推出了创城知识有奖竞答“国庆七天乐”活动；设计制作了创建标识和动漫宣传小视频；印制创建工作宣传海报和口袋书4万余份；编辑印发创建工作简报及工作动态45期，其中，《同心同创食品安全示范城共建共享美丽幸福秦皇岛》信息，先后被1家省级媒体和6家国家级媒体转发；发布了“我支持 我参与 我维护--致广大城乡居民的倡议书”，印发了《秦皇岛市创建国家食品安全示范城市食品生产经营者承诺书》；微信公众号发布的《创建国家食品安全示范城市致全市学生及家长的一封信》，点击量已超过20万人，作为开学的第一课，通过大手拉小手，共筑校园食品安全“防火墙”，初步营造了全民参与的创建氛围。组织开展食品安全宣传周等主题活动，打造市级食品安全主题公园1个，县区食品安全主题公园2个，广泛普及法律法规，讲好“食品安全故事”，提升创建软实力，健全公众参与监督的激励机制，严格落实有奖举报制度，积极营造社会共治格局。

下一步，我们将按照提案提出的问题和工作建议，认真查漏补缺，继续做好基础资料整理、领导访谈、现场检查点位提升、示范引领项目建设、创建宣传等工作，高标准迎接省级初评。

                       秦皇岛市市场监督管理局

2023年 8 月 8 日

签发领导：王文杰

联系人及电话：王娜  0335-3225428

抄送：市政府办公室，市政协提案委员会。