对秦皇岛市第十四届人民代表大会 第三次会议第153号建议的会办意见

市旅游委：

刘永波代表提出的“关于专项治理无资质组织从事旅游业务的建议”我局已收悉，经我局研究，现将会办意见答复如下：

根据国家体育总局《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》，由企业事业单位、社会团体、公民个人利用非国有资产举办的,不以营利为目的的,以开展体育活动为主要内容的民办的俱乐部、场馆，是经过申请并按规定提交有关材料证明，由业务主管单位前置审批，在民政部门进行管理登记，履行职责义务，在一定范围内开展业务的社会组织。

    建议中所提到的“户外俱乐部、驴友俱乐部、自驾游俱乐部、户外论坛、协会”等，如果没有经过体育部门前置审批，在民政部门进行管理登记程序的，是违法组织。如果是经过体育部门审批，在民政部门进行管理登记并在体育部门报备的协会（俱乐部），依据《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》及市政府《关于协会与党政机关脱钩意见》，协会根据《章程》，在加强自身党组织建设基础上，自主发展、自选会长、自主活动，在没有违法违规情况下，受国家法律法规保护。