索 引 号:000358061/2009-00675 主题分类:文秘工作
发布机构:开发区管委 发文日期:2009年03月31日
名    称:中共秦皇岛经济技术开发区工作委员会秦皇岛经济技术开发区管理委员会关于印发《秦皇岛经济技术开发区2009年工作思路和重点工作》的通知
文    号:秦开工委〔2009〕16号 主 题 词:
 
中共秦皇岛经济技术开发区工作委员会秦皇岛经济技术开发区管理委员会关于印发《秦皇岛经济技术开发区2009年工作思路和重点工作》的通知
秦开工委〔2009〕16号
 

机关各部门、驻区各单位、区内各企事业单位:

    《秦皇岛经济技术开发区2009年工作思路和重点工作》已经工委、管委研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

中共秦皇岛经济技术开发区工作委员会

秦 皇 岛经济技术开发区管理委员会

2009年3月31

 

 

 

 

秦皇岛经济技术开发区

2009年工作思路和重点工作

 

    2009年是经济发展面临很大困难的一年。世界金融危机持续蔓延,对实体经济的影响不断加深,国内经济下行压力加大,对招商引资和项目建设形成实质性冲击。开发区建设资金短缺,发展空间受限,面临严峻考验。为了有效应对国际金融危机,中央果断调整宏观经济政策,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台一系列扩大内需、促进发展的政策措施。我们既要看到挑战,更要注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇,善于从不利环境中捕捉有利的因素,利用好中央扩大内需、促进经济发展的政策和措施,坚定信心,应对挑战,变压力为动力,变挑战为机遇,大干快上,在逆境中掀起新一轮开发建设的新高潮。

    2009年全区工作的总体思路是:全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和市委十届五次全会精神,认真落实科学发展观,以保增长为重点,优化产业结构,转变发展方式,大力发展数据产业,狠抓招商引资和项目建设,壮大现有支柱产业,强化服务,改善民生,凝心聚力,共克时艰,确保全区经济社会又好又快发展。

    全年经济发展预期目标是:生产总值增长12%,工业主营业务收入争取完成500亿元,实际利用外资1.8亿美元,内资58.5亿元,财政收入18亿元,固定资产投资56亿元,外贸出口12亿美元,单位GDP能耗降低6%,化学需氧量控制在700吨以内,二氧化碳排放总量控制在4500吨以内。

    按照这一思路和目标,重点抓好六项工作:

    一、全力打造数据产业园区,增强发展活力。集中人力、物力、财力加快数据产业园区建设步伐,年内1.4平方公里起步区初具规模。1、按照园林式、生态型、现代化高科技园区的定位,科学制定设施建设规划和产业发展规划,2009年3月正式开工建设,生产配套设施年内达到项目入驻条件,生活服务设施同步跟进。2、制定扶持数据产业发展的政策,争取国家部委和省市的政策、资金支持,力争将数据产业基地列入省重大产业支撑项目。3、加大数据产业招商力度,组建专门招商队伍,建立项目信息库,深入研究产业动态,把金融、电信、保险业后台数据服务优先列为当前发展重点,力争年内引进20家左右数据相关企业,3-5家规模大、影响力强的国际知名公司,实现招商引资新突破。4、强力宣传,制定周密宣传计划,充分借助报纸、广播、电视、网络等媒体,开展深入系统的宣传工作,在全社会、国内外树立开发区打造数据产业的品牌形象。5、提高企业自主创新能力,认真落实各项扶持政策,出台鼓励企业自主创新的政策措施,做好高新技术企业认定工作,积极申报国家特色产业基地,加强同中科院计算所、中关村软件园、大连软件园等园区的交流合作,吸引更多高新技术企业入驻,优化产业结构,打造利于数据产业发展的大环境。

    二、狠抓招商引资和项目建设,确保经济增长。围绕国家扩大内需的各项政策措施,调整招商思路,转变招商方式,做到“内资与外资”并重,“引资与上市”并重。1、加强对战略投资者的招商,选择金融危机影响小、扩张能力强的世界500强企业,零距离对接,无缝隙服务,超常规推进,力争年内有1-2个项目落户。2、加强对国家产业振兴规划支持的金属压延、装备制造、电子信息、造船、新能源、新材料等行业的招商,引进3-5个龙头项目,带动经济快速增长。3、加强对能源设施、工程机械、粮油食品、医药制造、现代物流等景气行业的招商,密切与首钢、中油、天威、哈电、粤海等企业集团的合作,推动首秦钢材加工配送二期、韩国浦项冷轧板、石油套管、天威风电等项目及早落地,壮大优势产业,提高发展水平。4、鼓励企业上市融资,扶持具备条件的企业走上市发展之路。5、加快在建项目进度,推动LM风电、金海食品增资等项目早开工,中集车辆、紫竹药业、中油宝世顺等项目早投产,尽快形成实际增长力。

    三、加快配套设施进度,提升产业承载能力。以重点基建、城建工程项目为抓手,扎实开展“三年大变样”活动,提高环境建设层次,提升城区管理水平。1、强化基础设施和配套设施建设。高起点建设数据产业基地,突出生态、科技、人文特色,把数据产业基地建设成“三年大变样”样板工程。加快铁路扩能改造、长江道西延伸、龙海道东延伸、津秦客专配套等工程进度,实施黄河道改造、腾飞路绿化、北京道环境建设等工程,完善公交基础设施,年内建成东西两区公交环线,提升产业支撑能力和城区环境水平。2、坚持依法征地拆迁,完成剩余土地征用和东区沿海村拆迁,做好邢庄返迁,按要求推进吴庄、杨庄户村先期拆迁,确保高速公路西出口、津秦客专工程进度和项目落地。3、务实拓展发展空间。利用土地规划修编之机,将西区以西5平方公里土地纳入全市土地利用总体规划用地范围,将开发区远景发展用地范围内的基本农田一次或分几次调出,为下一步拓展发展空间奠定基础。加强与抚宁县、唐山市的合作,以项目为载体,通过设立园区、合作开发等形式,实现互利双赢,共同发展。4、集约用地。提高项目准入门槛,综合运用经济、法律、行政手段,逐步淘汰工艺落后、效益低下的企业,把发展空间让给高成长性优质项目。加强对已征未用土地的管理,清理和盘活闲置土地,打击违法用地。5、实施清洁生产,落实节能减排,治理环境污染,建设循环经济示范区。

    四、加大扶持力度,营造更加宽松的发展环境。综合运用财税、资金、政策等手段,着力在为企业解困、扶持和服务上下功夫。1、深入企业调查研究,摸清生产经营状况,切实帮助企业解决困难和问题。2、严格落实国家最近出台的、鼓励企业发展的各项政策和措施,按照“能免则免、能减则减、能缓则缓”的原则,在建设规划、社会保险费缴纳等方面给予企业更多的支持。对能够免除的行政事业性收费一律免除。3、加大资金扶持力度。安排2000万元专项资金,促进成长型中小企业发展。组织银企座谈会、项目推介会、贷款供需对接会,向金融机构推荐有信誉、有效益的企业,争取信贷支持。全力帮助企业申请国家产业扶持资金。4、发挥产业协会作用,引导企业抱团取暖,有效缓解和防范企业因临时资金不足而发生的资金断链,形成上下游企业之间的信息交流和良性互动。5、进一步完善投资服务中心功能,在对办事窗口充分授权的基础上,进一步规范审批流程,简化审批手续,提高审批效率。

    五、更加注重民生,促进社会和谐。以改善民生为重点,促进经济社会协调发展。1、以“双创”为统领,加强技术培训,促进农民增收,启动农业种植基地建设和新农村试点工作,稳步推进“村改居”,努力实现农民的自我拆迁安置和自我发展受益。2、加大再就业力度。千方百计稳定就业,引导企业不裁员或少裁员。积极扩大就业渠道,新增就业岗位主要用于安置区内下岗职工和失地农民。3、进一步加大教育投入,改善办学条件,促进城乡教育均衡发展。4、加强文化建设。加大资金投入,完善文化设施,发展经营性文化产业,建立健全文化组织,实施市民提素、文明社区、文明单位和未成年人思想道德建设“四项工程”,开展丰富多彩的群众性文化活动,繁荣文艺创作,构建多元、和谐、富有特色的区域文化,推动经济社会协调发展。5、狠抓安全生产和食品药品安全,理顺管理体制,落实主体责任,加强宣传、培训和考核工作,开展专项整治,形成科学有效的安全监管体制,坚决遏制各类事故发生。6、加强养老、失业、医疗保险工作,加快推进城乡低保一体化,完善失地人员养老保险和新型农村合作医疗,健全社会救助、城乡医疗救助体系,做到应保尽保。积极推进开发区新医院筹备工作。7、完善社区服务组织机构建设,加快新建小区居委会筹建工作,完善硬件设施,拓展服务内容,提高服务水平。

    六、加强和改进党的建设,推动科学发展。固本强基,提高素质,为经济社会又好又快发展提供有力保障。1、扎实开展“深入学习实践科学发展观”暨“干部作风建设年”活动。明确目标任务,夯实活动载体,加强理论学习和调查研究,突出实践特色,着力解决思想观念、作风建设、体制机制等方面存在的突出问题,提高党员干部领导科学发展的能力。2、夯实基层组织。积极在大型非公企业建立党组织,吸收青年入党;健全社区党建协调机制,深化和拓展工作内容,强化服务功能;推进村级事务流程化管理,做好农村“两委”班子换届选举,提升基层组织凝聚力、战斗力。3、推进党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制,完善惩治和预防腐败体系建设,加强廉政教育,强化权力监督,严肃查处破坏发展环境的典型案件,积极培育履职尽责的良好风气。4、提高政法综治和信访稳定工作水平。借鉴奥运安保工作经验,加强专群结合的基层治安防范体系建设,维护社会稳定。建立健全信访制度,开展涉及群众利益的重大事项信访评估,推进领导干部接访、下访、约访,强化信访责任制。高度重视征地拆迁、企业减薪、裁员引发的不稳定因素,力争将问题解决在基层和萌芽状态。

 


公开程序:本单位审核后公开
责任部门:开发区工委办公室
 

打印本页    关闭窗口
Copyright 2005 QinHuangdao China All Rights Reserved
本网站由秦皇岛市人民政府办公厅主办
版权为秦皇岛市人民政府办公厅所有