索 引 号:000357499/2018-00407 主题分类:环境监测、保护与治理
发布机构:环保局 发文日期:2018年02月24日
名    称:关于印发《秦皇岛市大气环境执法专项行动方案(第二轮次)》的通知
文    号: 主 题 词:
 
关于印发《秦皇岛市大气环境执法专项行动方案(第二轮次)》的通知
 

 

秦皇岛市大气环境执法专项行动方案
(第二轮次)
 
为有效改善我市大气环境质量,进一步巩固大气环境执法专项行动成效,保持对大气环境违法行为的高压态势,坚决打赢蓝天保卫战。自2月25日起,在全市开展2018年第二轮大气环境执法专项行动。
一、总体目标
深入贯彻落实党的十九大精神,强力推进2017—2018 年秋冬季大气污染综合治理工作,全面建立执法检查“痕迹化”管理制度,推广实施重点行业现场执法“首查”负责制责任体系,聚焦影响我市空气质量的突出环境问题,突出涉气污染物排放重点行业,以全面排查涉气企业为主,兼顾“散乱污”企业清理整治、面源污染源排查的原则,对重点行业企业开展执法检查全覆盖,确保涉气环境问题无遗漏,彻底扫除环境监管盲点,严查重处超标排放、偷排偷放、逃避监管、露天焚烧等各类环境违法行为。
持续做好跟踪问效,切实将问题整改工作落到实处。
二、时间安排
2月25日至3月20日,按照省环保厅统一时间安排开展执法行动;3月21日至4月5日,市执法组根据实际情况继续开展执法检查,查办重点案件。
三、组织形式
本次行动继续采取交叉互查的方式,市县两级执法人员混合编组,成立5个执法检查组,分组情况如下:
执法一组:组长刘书堂,副组长韩辉,成员从青龙满族自治县分局、卢龙县分局各抽调1人,检查青龙满族自治县和卢龙县。车辆保障:市环境执法支队。
执法二组:组长王友堂,副组长胡国余,成员从山海关区分局、抚宁区分局各抽调1人,检查山海关区、开发区东区和抚宁区。车辆保障:海港区分局。
执法三组:组长刘敏政,副组长张海波,成员从昌黎县分局、北戴河新区分局各抽调1人,检查昌黎县和北戴河新区。车辆保障:抚宁区分局。
执法四组:组长周玉强,副组长姚福强,成员从北戴河区分局、开发区分局各抽调1人,检查开发区西区和北戴河区。车辆保障:市环境执法支队。
执法五组:组长董桂梅、副组长于林辉,成员从海港区分局抽调2人,检查海港区。车辆保障:市环境执法支队。
市、县(区)环境监控中心组织成立应急监测小组,配合执法组开展应急监测工作。
市环境宣传教育中心成立宣传报道组,负责协调相关新闻媒体对专项行动开展情况进行宣传报道。
四、检查内容
(一)涉气企业守法情况。对涉气企业污染防治设施安装情况、运行维护情况,重点对群众反映集中的重点涉气环境违法问题,重污染企业集中区域,以及钢铁、焦化、水泥、玻璃、电力、石化、碳素、制药、垃圾焚烧、新型建材、铸造、化肥等涉气重点行业企业,特别是前五轮执法检查未覆盖的重点行业企业逐一开展执法检查。
(二)涉气企业错峰停限产、应急减排措施执行情况。采取 核查用电量、查阅相关台账、单据、现场排查等多种执法检查形式,对列入错峰生产企业名单内涉气企业自2017年秋冬季采暖期以来,停限产措施落实情况,涉气企业重污染天气期间应急减排措施落实情况进行严格监督检查
(三)“散乱污”企业清理整顿情况。根据各县(区)上报的“散乱污”企业名单,对已完成关停、取缔、整改的“散乱污”企业进行再排查。对整治情况上报不实、不到位、不彻底的问题以及新发现的“散乱污”企业,及时督促当地政府纳入整治清单,按照分类整治的原则督促整改到位。
(四)农村地区工业企业环境管理情况。建立健全农村地区工业企业常态化管理机制。对农村地区工业企业开展摸底排查,包括对一些县级工业园区、乡镇小企业集群区等开展集中排查。对已纳入环境统计工业企业开展“体检式”执法检查,严厉打击污染防治设施缺失或不正常运行、超标排放、偷排偷放等各类环境违法行为。
(五)面源污染防治情况。加大对各县(区)面源污染防治工作开展情况的督导检查力度,重点加强对物料堆存、露天矿山、道路扬尘、施工场地扬尘及垃圾、秸杆露天焚烧等面源污染问题的执法检查力度。
(六)其他环境问题。针对近期社会各界广泛关注、群众反映强烈的“煤炭洗选”行业企业违规经营粉尘污染“地条钢”违规生产偷排偷放,以及危险废物管理不规范、城区餐饮油烟污染等突出问题,在本轮执法检查行动中予以关注。
五、检查要求
(一)切实强化责任意识。一是各执法组要对企业环境问题查清、查透,严禁执法检查走马观花、避重就轻,行动结束后,市环保局将结合工作开展情况,视情对玩忽职守人员进行严肃追究,按照相关规定给予惩罚。二是各执法组要对发现问题进行严格把关,避免错判、误判和漏判,并依照法律法规严格执行处罚决定。
(二)强化信息公开透明。积极落实《河北省环境保护公众参与条例》,市环境执法支队将及时公开发布执法信息,对存在突出环境违法问题的企业和问题进行曝光,各执法组要注重现场执法影像资料的收集和整理,安排专人报送支队综合科(附照片、影像资料),定期通过微信公众号或新闻媒体公开检查发现的问题。
(三)严格遵守工作纪律。全体人员要服从统一调度安排,抽调参加本次执法行动人员食宿、交通等费用由抽调人员所在单位自行承担。严格执行中央“八项规定”和党风廉政建设相关规定,严格执法、文明执法、阳光执法、廉洁执法,轻车简从,不得参加与执法检查无关的任何活动,不得接受任何形式的宴请和馈赠。如有违反,将依法依纪严肃进行追究责任。
(四)统一执法工作标准。由市环境执法支队负责组织将本次行动的工作要求、工作标准传达到全体参加行动的执法人员,保障市、县(区)两级执法人员熟悉工作要求,统一执法标准,务求取得实效。
(五)按时完成信息报送。各执法组要安排专人负责本轮次执法检查的总体对接、重要事项沟通协调和信息报送,每日下午17:30点前,将当日检查情况及发现问题报送支队综合科。
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