索 引 号:000357499/2018-00406 主题分类:环境监测、保护与治理
发布机构:环保局 发文日期:2018年01月31日
名    称:关于发布《秦皇岛市环境保护局近期环境应急工作要点》的通知
文    号: 主 题 词:
 
关于发布《秦皇岛市环境保护局近期环境应急工作要点》的通知
 

 

秦皇岛市环境保护局
      近期环境应急工作要点
一、制定工作要点的目的
改善环境质量、保障人民身体健康,维护环境安全,指导各县区环境保护分局近期环境应急管理工作。
二、工作要点
当前我局环境应急工作要点主要集中在以下四个方面,具体如下:
(一)尽快完成重污染天气应急实施方案和操作方案的修订实施
新版《秦皇岛市重污染天气应急预案》已由市政府于2017年12月29日发布并实施。新版预案在编制原则、应急措施上均进行了较大调整。特别是在应急措施方面,体现了“一厂一策”的原则,增加了“错峰”、“轮停”等未启动预案时的常规减排措施。为改善大气环境质量,有效应对重污染天气,各县区分局要加强日常和预案启动时对企业的监管,并编制预案实施方案,各重点企业要尽快完成操作方案的修订工作,按照新版预案要求,严格落实市级预案中制定的各项措施。实施方案和操作方案的编制与修订均要求于2月10日之前完成
    (二)深入开展环境安全大检查工作
春节、元宵节临近,“两会”召开在即,为确保“两节”、“ 两会”期间环境安全,防止突发环境事件的发生,市局安排、布置了环境安全大检查工作(通知已下发各县区分局),检查时间为“2月1日至3月20日”,检查的重点为较大以上环境风险等级的企业及化工园区、危险废物经营企业、在用尾矿库等。
    (三)抓紧实施较大以上环境风险企业应急预案修编工作
在现场督查中发现企业现有应急预案仍存在许多问题:一是预案文件不全,个别企业没有编制说明和应急资源调查报告。二是现场处置措施缺乏实用性、可操作性。三是风险物质情况与企业实际不符。四是有极少数企业预案的风险等级评定错误。五是因编制较早,未能按照《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)》要求规范预防设施、措施,未能较好的体现预防为主的应急工作原则。针对以上问题,经研究决定,要求各县区分局通知辖区内较大以上环境风险等级的企业重新修订、完善突发环境事件应急预案并于4月30前完成备案(在县区分局)。
(四)全力推进工业园区突发环境事件应急预案的编制工作
目前,我市各工业园区均未编制突发环境事件应急预案,与上级要求相差甚远,要求各县区环保分局全力推进此项工作,督促辖区内各工业园区于4月30前完成应急预案的编制和备案(在市局)工作。
三、工作要求
(一)要高度重视。各县区分局务必要高度重视这几项工作,既做好自己的重污染天气实施方案,又要督促企业尽快修订完成重污染天气应急响应操作方案,同时督促辖区内工业园区和较大以上环境风险等级企业尽快完成突发环境事件的修编工作。对于环境安全检查工作,各县区分局责任到人,深入企业,排查隐患,必要时要采取行政处罚的手段促进企业整改。
(二)要理清责任。目前市级重污染天气应急预案已经发布实施,环保部或省厅的督导、检查都会以此预案做为依据,要求预案中的各项应急措施必须要落到实处。所以,各县区分局从现在开始就要抓好措施落实,要开展日常检查,特别是对错峰生产企业的措施落实情况要做到留痕管理,而针对“轮停”企业则要抓紧制定方案并落实,避免被追责。在环境安全方面,要求县区分局强化对环境安全管理工作的重视程度和责任意识,杜绝麻痹大意的思想,强化企业的环境安全主体责任。督促企业自查隐患并进行检查指导,对屡查屡改企业甚至是屡查不改企业要依法处罚。    
(三)要确保质量。一是增加可操作性。重污染天气应急预案真正做到“可减、真减”,突出“谁去做、何时做、如何做”等重点。二是增强可核实性。完善应急台账,认真对具体减排量进行核算。要求各县区分局要加强指导,在严格落实市级预案要求的前提下指导企业细化应急减排措施,增强措施的科学性、可操作性,为企业方案的修编把好关,确保修编质量。对于企业的突发环境事件应急预案修订要求结合企业实际,强化风险防范措施和应急处置措施的实用性和可操作性,确保突发环境事件应急预案编制质量,真正起到指导作用。
(四)要保证时限。对这几项工作,各县区一定要责任到人,制定各项工作的工作计划,统筹兼顾,确保各项工作按时完成。
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