索 引 号:000357499/2018-00400 主题分类:环境监测、保护与治理
发布机构:环保局 发文日期:2018年03月06日
名    称:秦皇岛市纳污坑塘整治工作方案
文    号: 主 题 词:
 
秦皇岛市纳污坑塘整治工作方案
 

 

秦皇岛市纳污坑塘整治工作方案
 
为加快坑塘整治,切实解决农村突出的水环境问题,根据环保部《关于进一步做好纳污坑塘整治工作的意见》和省环保厅有关要求,结合我市纳污坑塘整治实际,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以十九大精 神为指导,坚持以人民为核心的发展思想,践行“绿水青山就是金山银山”的理念,着力解决坑塘污染问题,切实改善农村人居环境。
二、基本原则
(一)因地制宜,分类指导。在坑塘整治方面,纳污坑塘整
治要坚持五个优先原则,强化分类指导。对基本完成整冶任务的, 提出后续管控要求;对尚未完成整治的,要逐个坑塘明确责任、 落实措施、跟踪推进;对整治效果不理想、群众不满意、高媒体 炒作风险的,要采取强力措施,限期整治到位。各县区要严格按整治标准进行验收,确保2018年前按时完成纳污坑塘整治任务,取得实效。
(二)问题导向,标本兼治。各地要坚持从源头入手,找准
关键环节和薄弱部位重点突破,在抓好源头污染防控和治理的基 础上,开拓创新,按时完成坑塘整治。
(三)科技支撑,技术引领。省、市分别成立坑塘整治专家组,并组织专家进行现场技术咨询和指导,确保环境整治效果。 运用先进技术和新型技术装备,及时解决坑塘整治中出现的技术 难题,确保坑塘整治顺利实施,取得良好效果。
(四)改革创新,完善投融资机制。各地加大改革创新力度, 积极探索多元化投融资机制,创新工作方法,着力破解治理资金 筹措难题的问题,构建政府主导、市场运作、社会参与的投融资 运行机制和工作机制。
三、工作要求
截至目前,全市3个纳污坑塘已完成整治。各类坑塘须建立清单和台帐,应当具有完整的档案,包括坑塘清单、整治方案、监测报告、专家意见、环保部门意见、后续管控措施。
(一)严格验收要求,加大后续监管力度
通过验收后,应将整治方案、监测报告、施工报告、验收意见、环保部门监督检查记录等相关材料归档,省、市环保部门将对完成验收的纳污坑塘抽查核实,并予以销号。按照属地管辖原则,各县区要结合实际情况对整治后的纳污坑塘实施生态修复,通过现场踏勘等手段,对整治情况进行评估。对完成整治的纳污坑塘加大日常巡查检查力度,杜绝污染问题反弹。
(二)狠抓责任落实,建立长效机制
切实落实地方政府对环境质量负责的主体责任,可通过签订纳污坑塘排查整治承诺书的形式,层层分解任务、落实责任,确保纳污坑塘整治工作取得实效。将纳污坑塘排查整治纳入环境保护主管部门日常监管,结合环保网格化管理、环保专项行动、未利用地环境管理、环境投诉举报等工作,及时将新发现的纳污坑塘记入台账,实施整治。严厉打击向坑塘非法排污环境违法犯罪行为,深挖污染源头,对纳污坑塘周边涉酸、涉重金属、涉危险废物企业重点排查,彻底斩断违法犯罪链条。综合运用查封扣押、按日连续处罚、限产停产、移送行政拘留等措施,依法追究违法者行政责任、刑事责任和民事责任。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各县区要加强组织领导,督导检查,及时调度,切实解决坑塘整治过程中存在的问题,确保2018年底前完成纳污坑塘整治,全部验收清零。
(二)加强信息公开。强化坑塘整治工作的正面宣传,及时公开坑塘整治进展信息,正确引导舆论,营造良好的社会氛围,促进坑塘整治工作顺利进行。
(三)加强督导检查。省、市将采取明察与暗访相结合方式对各县区纳污坑塘整治工作进行检查,对偷排偷放违法行为,发现一起及时严厉查处一起,变事后治理为事前预防遏制,确保坑塘整治扎实有序推进,按时完成整治任务。
 
 
 
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