对政协秦皇岛市第十四届委员会第四次会议第144130号提案的答复

对政协秦皇岛市第十四届委员会

第四次会议第144130号提案的答复

贵单位提出的“关于提升我市法律援助工作质效的建议”收悉，现答复如下。

去年以来，法律援助扩面提质工程连续两年作为省、市人民政府20项民生工程重要内容。全市司法行政系统、法律援助机构认真贯彻落实习近平法治思想，坚持以人民为中心，在市委市政府的坚强领导和省司法厅的有力指导下，本着“应援尽援、应援优援、应援快援”理念，不断优化服务标准、提升服务效能，以为民服务的新作为纾民困解民忧，着力解决人民群众法律诉求的急难愁盼，推动全市法律援助工作有效开展和提质增效。

一、完善服务举措，增强服务效能

（一）领导高度重视。市委、市政府高度重视法律援助扩面提质工程项目任务，市委市政府主要领导分别对推进民生工程提出要求，市政府分管领导作出批示要求抓好法律援助民生工程，市人大、市政协先后分别对全市法律援助民生工程专题视察。市、县区司法局主要领导亲自动员、亲自调度、亲自协调，确保领导到位、力量到位、保障到位，举全局之力推进法律援助扩面提质工程扎实开展。

（二）健全机构网络。市级及9个县区全部建成由财政保障的事业编制的法律援助中心，着力解决基层司法所及重点行业法律援助工作站虚化现象。加强督促检查，全市208个工作站在推动民生工程中充分发挥了宣传、接待、代办、咨询、指引等作用。各县区加强对村（社区）法律援助联系点检查，以“一村一法律顾问”为平台，利用辖区五级微信群，面向群众开展需求摸排行动，安排律师第一时间提供法律援助服务，极大方便了群众。

（三）畅通服务渠道。根据群众咨询量大幅增加的实际，增加“12348”公共法律服务热线席位，推行7*24小时不打烊服务模式，对400余名执业律师接听团队进行培训规范，有效提升服务质量和热线接通率。探索推行法律服务新形式，构建法律服务“云平台”，群众在“家门口”就能和中心值班律师视频连线，进行“面对面”的法律咨询。申请、受理、审查、审批、指派，均可先通过网上视频连线操作，再将相关材料邮寄至法律援助中心，群众足不出户就能得到免费的法律服务，线上线下全覆盖的法律援助服务网络得到加强。

（四）优化惠民举措。我局联合市民政局印发《关于加强法律援助经济困难状况核查工作的通知》，推行申请法律援助经济困难状况诚信承诺制，最大限度推进减证便民、解决群众急难愁盼问题。对行动不便的老年人、残疾人等困难群体提供“上门式、预约式、一站式”服务。对农民工、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属等重点服务群体开辟“绿色通道”，简化受理程序，缩短办事周期，让农民工维权“零贻误”、“不落空”，让“绿色通道”真正成为农民工朋友欠薪维权的好助手、好帮手。

（五）加大宣传力度。全市各级法律援助机构坚持把加强法律援助宣传工作作为一项重要措施，把宣传同步贯穿到法律援助工作全过程，充分发挥法律援助工作网络作用持续宣传，群众在四级法律援助服务窗口以及政务服务窗口随处可以获得法律援助宣传折页等资料。市、县区普遍开展集中宣传活动，各法律援助机构工作人员深入工地、社区、集市、企业、军营、学校等地开展法律援助扩面提质主题宣传活动，向群众讲解法律援助法、法律援助服务事项、申请法律援助有关要求，引导群众通过法律援助表达诉求。今年以来，全市共集中开展宣传活动49场，发放法律援助宣传资料、宣传品12800余份，接待解答群众法律咨询980余人次。人民网、学习强国、司法部官网、河北日报、河北法治报、秦皇岛日报等多家媒体分别宣传推广我市法律援助工作。

二、加强机制建设，提高办案质量

（一）规范服务机制。市法律援助中心根据司法部刑事、民事法律援助服务规范，结合我市工作实际，进一步细化咨询、申请、受理、审查、指派、办理、结案、归档等各个环节工作要求。根据案件性质和办案过程，从及时有效会见、阅卷、到权利义务告知、证据的收集整理、再到参加庭审、提出法律意见等，设计制作了办案注意事项和细则，在全市推广使用，为法援律师整理卷宗提供了有力保障。案件结案时，逐卷检查卷宗材料，发现不符合规定案件，退回补充完善，保障服务质量。

（二）加强监督管理。加强法律援助案件办理的日常监督和指导，进一步加强法律援助办案过程跟踪回访力度，对重大疑难复杂案件实行集体讨论、重点督办。法律援助中心对已办结法律援助案件受援人通过上门走访、电话回访的方式了解受援人对承办律师办案的满意度，得到了受援人的一致赞许。通过走访办案单位和办案人，了解援助律师办案情况，均得到一致好评。

（三）开展评估检查。我局每年定期在全市范围内组织开展集中案件评查，通过随机抽检的方式，对已办结法律援助案件进行质量评估，及时发现问题并指导整改，明确未经评估卷宗以及评估不合格卷宗不得归档，归档卷宗编号管理、素齐全、装订整洁、专柜存放、专人保管。各县区司法局也分别组建法律援助案件质量评估团队，开展自查自评活动，结合发现的问题进行讲评培训，强化评估结果应用。

三、强化保障能力，提升服务质效

（一）建强办案队伍。组建全市刑事法律援助律师库，在库律师定期进行调整，通过申报、审核、公示等环节，目前确定275名律师入库，为落实刑事案件律师辩护全覆盖提供保障，有效解决县区律师资源分布不均衡的问题。市律师协会成立公益与法律援助委员会、未成年人保护法律专业委员会，动员激励广大律师、基层法律服务工作等服务主体积极投入到法律援助民生事业中，全市法律援助队伍得到加强。

（二）组建评估团队。全市组建由32名专业律师组成的法律援助案件质量同行评估律师团队，定期对全市法律援助案件进行评查。特邀国家级和省级法律援助案件质量同行评估专家进行授课、指导，进一步提升了法律援助人员法律援助规范化标准化的认识，强化了法律援助质量意识，为全市法律援助案件质量提升提供了助力。

（三）提高补贴标准。2023年6月，联合市财政局制发《秦皇岛市法律援助经费使用管理实施细则》，调整提高法律援助补贴标准，并最大限度保障法律援助补贴及时支付发放到位，有效调动了法律援助服务主体工作积极性。市县两级司法行政机关积极主动向政府及分管领导汇报法律援助工作情况及遇到的困难，积极争取财政等部门支持，为法律援助事业高质量发展营造良好环境。

感谢贵单位对我市法律援助工作的关心，希望继续对我市法治建设工作给予支持。

                                                                           秦皇岛市司法局

                                                                            2024年8月26日