秦皇岛开发区管委会2012年工作总结
发布时间：2013-02-01 发布机构：开发区管委 字体：[ 大 中 小]
体裁分类：其他年度报告 主题分类：综合政务 文号： 索引号：145/2013-094832
2012年是开发区积极应对复杂局面，战胜各种挑战，取得显著成绩的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，开发区超前谋划，科学应对，狠抓项目带动，着力改善发展环境和生态环境，全区经济稳中有进，发展质量明显提高，民生持续改善，各项事业全面推进，圆满完成了市政府下达的目标任务，荣获“2012最具投资价值园区”、“中国产学研合作创新示范基地”、“全国数据产业最佳基地”等多项称号，成为全省首家通过ISO9001质量管理体系认证的开发区，全区产业竞争力、发展带动力和对外影响力进一步增强。
一、科学应对，经济保持较快发展
面对严峻复杂的形势，积极优化存量，扩大增量，稳定重点企业，扶持成长型、创新型企业，主要指标均达到或超过“十二五”均衡进度，经济实现平稳较快增长。完成地区生产总值240.58亿元、增长15%；规上工业主营业务收入718.63亿元、工业增加值148.78亿元，分别增长15%和15.2%；外贸出口16.09亿美元、固定资产投资108.2亿元、财政收入37.75亿元，同比分别增长25.7%、17.5%、18.1%；实际利用外资1.88亿美元、内资99.74亿元，同比分别增长8.3%和14.6%。同时，大企业带动力持续增强。全区工业主营业务收入超亿元企业达到57家，占全区规上工业的95.5%。其中10亿元企业14家，50亿元企业3家。中油宝世顺公司依靠技术创新抢占市场，实现产值、利税“双跃升”：全年完成产值30.87亿元，利税2.04亿元，同比分别增长了20.7%和3.7倍；宏岳塑胶公司成为“中国地暖行业领军品牌”；金海粮油、金海食品、五兴能源、山船4家企业入选“河北百强”（全市共6家）。目前，开发区拥有中国名牌产品5个，河北省著名商标23个。这充分表明，我们对局势的判断是正确的，采取的措施是有效的，不仅保证了全年任务的圆满完成，也为实现“十二五”总体目标创造了有利条件。
二、招大引强，项目建设实现突破
一年来，坚持把项目摆在全局首位，加大招商引资和推进力度，一批重大项目落地和开工，有力推动了发展。全区在建千万元以上项目57项，总投资611亿元，完成投资86.49亿元。其中，当年新开工31项，完成投资37.6亿元。总投资42亿元的戴卡产业园一期、9500万元的益海嘉里蛋白项目已经投产，总投资7.5亿元的金程客车和总投资4亿元的方华机械扩建等重点项目正在进行施工建设，预计今年建成投产。招商引资取得新进展。全年引进项目22项。总投资69亿元的嘉隆光电产业园、10亿元的中兴通讯智慧城市服务中心和1.5亿美元的戴卡二期等一批大项目，已经办理落地手续。同时，总投资60亿元的五金机电城、10亿元的万华2.5产业园和10亿美元的安森美电子等重大项目，正在积极洽谈之中，有的已经签订合作协议。全区项目建设呈现出“在谈一批、落地一批、开工一批、投产一批”的良好局面。这些项目，投资规模大、科技含量高、带动能力强，必将成为带动全区发展的新的增长极。
三、调整结构，产业竞争力明显提升
以发展新兴产业为突破口，大力改造传统产业，打造优势产业，产业规模化、集约化、高端化发展取得明显成效，竞争力迈上新台阶。一是数据产业快速发展。中科院数据产业研发转化基地正式签约，7个高端项目同时落地。全球首个基于云计算的三维互联网技术应用孵化平台正式上线，快速制造国家工程研究中心秦皇岛示范中心开始服务，安卓科技、星通联华物联网研究院等一批项目落地，进一步提升了开发区数据产业技术能力，巩固了作为全国数据产业倡导者、推动者和实践者的地位。同时，起步区1.4平方公里已基本具备项目摆放条件，标志性建筑“数谷”大厦以及49栋单体建筑正式建成，中科院数据产业研发基地等18个项目将陆续入驻。一个环境优美、特色鲜明、功能完善的中国“数谷”正在快速崛起。二是高新技术产业强势增长。下大力扶持科技创新，为51家企业申请扶持资金7565万元，全区申报各类专利824项，授权专利490项。创新平台建设取得重要进展，全年新增省级以上企业技术中心6个，总量达到22个，占全市的80%。新建“北方云数据中心”等公共服务平台5个，总量达到20个。目前，全区拥有高新技术企业45家，占全市总数的62.7%。自主创新能力的增强推动了经济快速发展。2012年，高新技术产业完成工业总产值190亿元，同比增长35%；实现利税16亿元，占全区的63%。三是支柱产业创新成果丰硕。汽车零部件、粮油食品加工、重大装备制造等产业发展硕果累累，龙头企业技术实力显著增强，达到国内一流水平。戴卡公司挺进全球汽车零部件供应商100强；哈电重装生产完成世界首台AP1000三代核电汽轮机，标志着核电制造技术跻身世界一流；国内首台大直径全断面岩石掘进机在天业通联下线，成功打破国外垄断；天威保变首台高性能变压器一次试验成功，技术指标国际领先。支柱产业向高端化发展，明显提升了开发区的竞争力和影响力。
四、统筹推进，综合环境不断优化
着力改善“两个环境”，扎实推进北戴河近岸海域环境整治，完善功能，破除瓶颈，打造平台，城市综合承载力明显增强。一是环境建设精品纷呈。实施长江道、峨眉山路综合改造，完成数谷大厦广场、展园三期环境建设，建成高端商业综合体——秦皇新天地风情街，环境品质进一步提升。戴河生态园正式对外开放，受到了国家、省市和广大群众的一致好评，成为北戴河近岸海域环境综合整治样板工程，现已申报河北省人居环境范例奖。深入整治农村环境，清理垃圾、平整道路、美化村容，农村环境面貌发生了可喜变化。全力抗汛救灾，夺取重大胜利，保护了人民生命财产安全，稳定了发展大局。二是征地拆迁扎实有效。着眼保项目、保增长，全力推进征地拆迁，全年征地2600多亩，完成了王校庄拆迁，保证了承秦高速、光宇汽车、新投资服务中心等重点项目用地。积极争取上级支持，新区总体规划合法性问题取得重要进展，为加快新区开发创造了条件。三是融资工作实现突破。积极创新融资方式，千方百计筹措资金，发行债券14亿元，向国开行融资3.38亿元，用于数据产业基地建设，有效缓解了建设资金压力。四是加大对企业的扶持力度，营造良好发展环境，培植新的增长点。全年拨付2900万元资金支持“两型”企业发展。加强与国开行、市商行的合作，为中小企业争取贷款2000万元；深化与中信保的合作，建立风险保障与融资平台，帮助企业防范风险，开拓市场；与天交所合作，为中兵公司融资2160万元，为企业开辟了融资新路。在经济较为困难的条件下，这些措施有力支持了企业发展，保证了全区经济增长。
五、加大投入，民生持续改善
在可用财力十分紧张的情况下，下大力解决民生问题，提高民生水平，群众得到更多实惠。一是就业取得实效。认真落实就业扶持政策，大力发展“订单式”培训，实施职业培训、就地培训、创业培训，帮助失地农民和困难人员就业。全年新增城镇就业4216人，实现下岗再就业1020人、转移农村劳动力1009人，超额完成目标任务。二是社会保障水平不断提高。养老保险、失业保险和医疗保险的参保人数、征缴金额，全部超额完成目标任务，为提高社会保障能力奠定了坚实基础。上调退休人员社保待遇，5500多人受益。完善社会养老服务体系，建成多所幸福院和日间照料站，服务覆盖了18个村居。加大对社会特殊群体的救助，发放社会救助及优抚保障金536万元。成立志愿者助残联络站，在全区形成了助残帮困的良好氛围。三是教育事业快速发展。大力改善办学条件，启动建设新的第六小学和第三中学。投资1450万元建成第二中学科技楼和附属幼儿园。青少年活动中心扩建完成，有效满足了青少年课外活动需求。完成新区中小学接收和片区化管理，办学条件得到初步改善。积极推行“生本教育”，教育质量明显提高，高考上线率再创历史新高。四是文化建设欣欣向荣。着眼构建基本公共文化服务体系，制定出台了开发区首部文化发展专项规划，推动文化建设步入了科学化、持续化、规范化的轨道。着力改善文化条件，为社区配备活动设施，在农村建设书屋，推动公共文化服务一体化、均等化、便利化。精心举办第五届艺术节、第四届“文化月”等大型系列活动，参与群众达4万人次，掀起了文化建设新热潮。深入开展感恩教育活动，推动教育进农村、进机关、进校园、进社区、进企业，评选十大“感恩之星”，在全社会引起强烈反响，营造了“报党恩、讲奉献、重善行”浓厚氛围。五是医疗卫生工作取得进步。推进直属医疗单位改革，医疗服务和经营管理水平持续提升。实施重大公共卫生服务，加强村卫生室建设，为居民建立标准化健康档案，建档率超过98%，超过国家规定标准。建立食品安全联席会制度，加强食品药品监管，未发生大的食品安全事故。六是安全生产形势明显好转。深入开展“打非治违”等专项活动，落实制度责任，强化基层监管，排查治理隐患，安全生产事故大幅下降，保持了总体稳定，为全区发展营造了良好环境。