秦皇岛市2010年农村水电安全生产专项整治工作方案
发布时间：2010-09-01 发布机构：水务局 字体：[ 大 中 小]
体裁分类：工作部署 主题分类：农业、林业、水利 文号： 索引号：138/2010-165153
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展、安全发展理念，认真贯彻落实全省安全生产工作会议精神以及安全生产工作的一系列法律法规，紧密结合农村水电实际，进一步强化安全生产监督管理，全面落实安全生产主体责任，深入开展安全生产隐患排查治理和执法检查，有效防范农村水电安全生产事故，促进全市农村水电安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
通过深入开展农村水电安全生产专项整治，稳步推进基层、基础工作，进一步规范安全生产管理秩序，促进农村水电事业与安全生产同步协调发展；大力加强安全生产监督管理，全面落实安全生产目标责任制，确保电站安全生产主体责任落到实处；继续狠抓隐患排查治理工作，全面治理和消除事故隐患，防止因未履行或履行职责不到位而引发各类农村水电安全生产事故；扎实开展农村水电安全生产执法检查，坚决纠正和治理各类涉及农村水电的违法、违章、违规行为，有效解决农村水电安全生产工作的薄弱环节和问题；进一步强化措施，加大工作力度，确保各项目标任务落实到位。
三、整治范围和内容
（一）贯彻执行安全生产方针政策、法律法规及农村水电安全生产强制性条文规定等情况；
（二）建立健全安全生产管理机构、配备安全生产管理人员、履行安全生产监管职能等情况；
（三）完善安全生产目标管理责任制，分解和落实2010年安全生产目标管理及兑现奖惩等情况；
（四）落实“安全生产年”活动要求，谋划、部署和落实各项安全生产工作任务情况；
（五）加强安全生产制度建设、建立完善安全生产“三项制度”（安全生产责任制、管理制度和操作规程）和深化安全生产承诺制度、积极开展全省“安全生产承诺制深化年”活动情况；
（六）深化安全生产“三项行动”（执法行动、治理行动和宣传教育行动）和“三项建设”（法制体制机制建设、能力保障建设和监管队伍建设）情况；
（七）安全生产宣传教育培训、持证上岗、纠正“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象；农村水电安全监察员培训、考核及持证上岗情况和“安全生产月”活动的开展情况；
（八）开展隐患排查、检修检验、登记建档、设备定级、监督管理和落实整改等情况，特别是重大危险源监控和重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号等情况；已建电站分类安全管理和“两票三规四制”（工作票、操作票；运行规程、安全规程和检修规程；岗位责任制、交接班制、巡回检查制、设备缺陷管理制）执行情况；
（九）加强汛期安全管理，防范由自然灾害引发事故灾难的各项措施落实情况；
（十）加强农村水电自然灾害预报、预警、预防和应急救援管理等情况；
（十一）全国世博会、国庆节等重要时段和重大节日期间安全防范措施的制定、落实等情况；
（十二）“四无”（无规划、无审查、无监管、无验收）水电站清查与整治；
（十三）安全生产事故报告、调查处理和责任追究等情况；
（十四）在农村水电站建设中，对水电开发、项目审批、资质审查和验收投产等环节严格把关。
四、进度安排
（一）动员部署和自查自改阶段（4月30日前）
要按照市水务局的总体要求，结合自身实际和本单位安全生产工作中存在的问题，制订本单位安全生产专项整治工作方案，细化工作目标和工作要求。明确时间进度和工作安排，积极做好思想动员和安排部署工作。要深入开展自查自改，督促所属单位按照要求制定专项整治方案，全面排查治理事故隐患，防范各类安全生产事故的发生。各单位的安全生产专项整治实施方案，请于5月15日前报市局工管科。
（二）深入治理和督导检查阶段（5月1日至11月底）
要加强对安全生产专项整治工作的指导、监督和检查，对整治过程实行动态管理，及时掌握相关情况。要以“安全生产年”、“安全生产月”活动为契机，对本县、本单位安全生产专项整治工作进展情况进行督导检查，对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，集中整治。市水务局将适时组成专项督查组，对各单位安全生产专项整治情况进行抽查。
（三）总结提高和巩固成果阶段（12月1日至12月底）
要按照本单位制定的专项整治方案，对安全生产专项整治工作进行全面总结，进一步强化措施，巩固成果，确保“安全生产年”各项目标任务的圆满完成。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。要充分认识开展农村水电安全生产专项整治工作的重要性，增强全局观念和大局意识，切实把安全生产专项整治工作作为全年安全生产的主线，周密部署，精心组织，狠抓落实。要加强对专项整治工作的组织领导，协调解决好工作中遇到的实际问题，确保农村水电安全生产专项整治工作扎实有效，不走过场。
（二）突出重点，强化监督检查。要突出重点，统筹兼顾，既要突出重点领域、重要部位和重要场所的监督管理，又要加强重要时段和重要时期的安全检查，做到全面排查，不留死角。对排查发现的事故隐患，要落实整改责任、制定监控措施、限期整改到位，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。
（三）点面结合，做到相互促进。要把开展安全生产专项整治工作与深化安全生产“三项行动”、“三项建设”结合起来，推进建立安全生产长效机制；与深化“安全生产年”和安全生产承诺制建设结合起来，做好相互促进，全面提高，促进安全生产各项工作落实。
（四）、搞好宣传，广泛发动群众。要利用各种宣传手段和宣传方式，宣传安全生产专项整治工作，努力营造浓厚氛围。要发动广大职工积极参与安全生产专项整治，组织职工特别是专业技术人员全面细致地查找事故隐患，有效防范各类安全生产事故。