魏连增局长在全局深入开展创先争优活动动员会上的讲话
发布时间：2010-09-03 发布机构：水务局 字体：[ 大 中 小]
体裁分类：领导活动、会议讲话 主题分类：农业、林业、水利 文号： 索引号：138/2010-161024
在全局深入开展创先争优活动
动员会上的讲话
（2010年5月13日）
魏连增
同志们：
刚才，树彬同志宣读了我局《创先争优实施方案》，我完全同意。按照中央、省委和市委部署，从2010年4月至党的十八大召开前，在全市基层党组织和全体党员中深入开展创先争优活动。这项活动是今年乃至今后一段时期我们全体党员、干部职工面临的主要的政治任务，必须要抓紧、抓好、抓出成效。局党组对开展好这项活动高度重视，专门召开了党组会，进行了专题研究部署。下面，我就开展好这项活动，讲几点意见。
一、统一思想，站位全局，充分认识深入开展创先争优活动的重大意义
创先争优活动既是学习实践科学发展观的延展和深入，又是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作，影响深远，意义重大。
首先，开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措。学习实践活动结束后，全局需要整改落实的任务基本完成，但是剩下的整改落实任务往往都是难度比较大的，我们要清醒的看到，要保持全市水务工作持续平稳发展，仍面临着许多制约和不利因素，也存在着诸多的矛盾和问题，这些问题需要我们水务局各级党组织下决心、广大党员切实发挥作用加以落实。
其次，开展创先争优活动是推动发展战略转型、促进社会和谐的有力保障。当前，我市正处在发展建设的关键时期，市委、市政府提出重中之重的是要抓好三件大事：一是推进旅游立市战略的实施；二是加快城镇化进程；三是统筹城乡发展，加快城乡一体化步伐，近期重点是推进农村新民居建设。同时必须要确保暑期工作、生态环境和安全稳定的“三条底线”。我们水务局作为全市水务工作职能部门，应该说，在这三项重点工作和“三条底线”中，承担者重要的职责，特别是在完成我局组织实施的“七项重点工作”中，即：加强大水系治理、建设沿海旅游生态水城；抓好防洪减灾体系建设、保障城乡防洪安全；加快农村水利发展、推进社会主义新农村建设；加强水资源管理、确保城乡供水需求；切实抓好移民工作、维护社会稳定；坚持依法行政、维护正常水利秩序；加强干部队伍建设、推进水利事业快速发展，我们面临许多新问题和考验，因此，我们必须充分发挥各基层党组织和广大共产党员的模范带头作用，在继续解放思想、加快发展方式转变、推动科学发展、促进社会和谐的实践中建功立业。
第三，开展创先争优活动是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求。近年来，我局坚持以改革创新精神加强基层党组织和党员队伍建设，党建工作活力和创造性不断增强，党员队伍整体素质不断提高，为推动全市水务工作较快发展提供了坚强的组织保证。但也要清醒地看到，基层党组织设置形式和活动方式还不能适应经济社会发展需要，有的基层党组织凝聚力、战斗力不够强，少数党员党的意识淡化发挥作用不够好，党的工作缺少有力抓手等等。我们要通过开展创先争优活动，结合机构设置和人员的调整，进一步完善基层党组织的设置方式，规范党组织活动行为，增强党组织创造力和凝聚力，使广大党员更好地发挥先锋模范作用，始终站在时代前列。
第四，开展创先争优活动是密切联系和服务群众的重要途径。党建工作服务发展，就是上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众。目前，全市一些贫困村、困难企业和党员条件差，自我发展能力差，只有把创先争优活动抓实抓好，才能引导基层党组织和广大党员不断增强宗旨意识、服务意识，走出机关、走进基层、扑下身子，主动开展好服务群众的各项活动，才能不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，进而真正把党建工作靠实在推动发展上，体现在服务百姓增收致富上。
中央和省委、市委对争先创优活动高度重视，明确要求各级党组要进行周密安排部署，明确任务目标，抓好宣传发动，加强督导检查，确保活动取得扎扎实实的成效。对此，我们一定要认真贯彻落实，一定要把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，做到思想更重视、行动更坚决、方法更科学、工作更扎实，确保创先争优活动高标准、高质量、高效率地开展。
二、突出重点，把握关键，扎实推进创先争优活动的深入开展
开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个节点展开，总体安排两年半时间，分五个步骤进行。组织好这么长时间段的活动，必须严格按照中央和省委、市委和局党组的部署要求，严格按照我局下发的《实施意见》，有计划、有步骤地扎实推进。因此，我们要准确把握活动的总体要求、主要内容、争创主题和方法步骤，确保创先争优活动的健康有序开展。
第一，深刻领会总体要求。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”四句话的总体要求。推动科学发展，是创先争优活动的重要目标。广大党员干部要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，自觉做到以创先争优的实际行动促进水利科学发展，以加快水务科学发展步伐检验创先争优的成效；促进社会和谐，是创先争优活动的着力点。基层党组织和党员要及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护大局。服务群众，是创先争优活动的落脚点。要组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，为群众提供涉水政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决群众生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠，进一步密切党群干群关系。加强基层组织建设，是搞好活动的基础和保证。要加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，进一步优化组织设置，创新活动方式，选好配强基层党组织带头人，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
第二，准确把握主要内容。先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范。“五个好”、“五个模范”是对基层党组织和党员的普遍要求，我们还要结合实际，把这些普遍要求具体化，进一步明确我局先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁可行、好记好评。
第三，确定活动主题和目标。中央明确创先争优活动要以深入学习实践科学发展观为主题，市委明确要以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，以“旅游立市、经济强市、科学发展”为目标。根据中央和市委确定的活动主题（主线）、目标，局党组确定了全局创先争优活动的主题是“夯基础固堡垒、争标兵树形象、保项目促发展、创机制推改革、抓安全保稳定、惠民生增后劲”；目标是“战斗堡垒坚强有力、先锋作用更加突出、发展方式加快转变，现代水利快速发展、惠民生得实效、城乡统筹稳步推进”。用创先争优的实际行动，坚持贯穿“一条主线”，搞好“两个服务”，完善“三个体系”，强化“四个支撑”，实施“五大工程”，加快水利基础设施建设，全面推进水利科学发展，完成我局肩负的工作任务。全局每一个基层党组织，都要结合本单位实际，提出科学有序、特点鲜明的活动主题和方向明确、符合实际的活动目标，高起点、高站位、高标准的开展活动。全局每一名共产党员，都要紧密结合单位和自身工作实际，制定出符合本人条件和特点的具体目标，并为实现目标而不懈努力。
第四，积极创新活动方式。开展创先争优活动主要有四种方式，即公开承诺、全面履诺、开展评议和评选表彰。具体来说，就是基层党组织制定开展创先争优活动方案、党员提出参加活动的具体打算，要采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督；要对照承诺事项，认真研究把兑现承诺和服务发展、服务基层、服务群众有机联系的具体办法措施，把承诺的事项真正办好，落到实处；要采取下级测评、同级互评、上级考评的方式推动创先争优活动取得实效；要及时发现、总结、推广基层党组织和党员开展创先争优活动的好做法、好经验，发挥先进典型的示范带动作用，适时对创先争优活动中涌现的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰。这四种方式，是开展创先争优活动的主要方式方法，在具体实践中，我们还要进一步丰富完善，创新发展。
第五，建立健全争创机制。各级党组织要通过纵向比、横向比、内部比、外部比，定期开展党性分析、评比考核等办法，使党员人人想优秀、争优秀、当优秀，使党组织个个谋先进、学先进、创先进，建立创先争优的动力机制。在全局上下要深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”实践活动。运用民主测评、满意度调查、行风评议、推优排队等考核评价方式，建立科学合理的评价机制。对创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员要进行表彰，建立有效的激励机制。
第六，组织群众广泛参与。开展创先争优活动要深入发动群众，广泛组织群众参与。要把创先争优活动与党群议事会、民主议政日等载体结合起来，广泛深入地听取群众意见，向群众作出公开承诺；要改进方式方法，切实把为基层、为群众承诺的事办实办好，健全完善服务基层和群众的长效机制，取信于民。要坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。
三、加强领导，落实责任，务实有效地推进创先争优活动和干部作风建设
同志们，关于创先争优活动的重要意义和目标任务我们已经明确，关键是我们各级党组织和局属各单位要紧密联系实际，加强组织领导，坚持统筹兼顾，确保取得实效，真正把创先争优活动抓实抓好、抓出成效。
一要明确领导责任。这项活动局里成立了以我为组长、陈军等几位领导为副组长的领导小组，负责对活动的组织领导。全局每位县级领导干部对分管的单位负责。领导小组办公室设在局机关党委，活动领导小组办公室的同志要负责督促、检查和指导局属单位的活动。局属各总支、支部要对本单位的创先争优活动负总责。全局科级以上干部和广大党员要充分发挥表率作用，在全局形成一级抓一级、一级带一级的良好局面，确保整个活动不走过场，取得实效。
二要注重统筹兼顾。开展创先争优活动，必须紧紧围绕中心、服务大局、贴近实际，注重与全局当前乃至今后一个时期的中心工作、重大任务以及群众关心关注的实际问题紧密结合起来，统筹安排、协调推进、相互促进，确保活动和工作两不误、两促进。
三要加强督促检查。局活动领导小组及办公室要采取听取汇报、专题调研、交流座谈等形式，及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。局领导小组要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改。全局要做到上级要求的规定动作必须到位，同时自选动作要注重创新、形成特色。使整个活动既形式多样、富有特色，又扎扎实实、取得实效。
四要搞好舆论宣传和信息反馈。要大力宣传开展创先争优活动的重要意义，迅速形成开展活动的强大声势。充分发挥新闻媒体和工作简报作用，加强宣传报道，在全局形成不断形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。活动期间，各基层支部要将活动开展情况及时向活动办公室反馈，活动办公室要专门编制《“创先争优”暨干部作风建设简报》，上报相关部门，并在全局进行学习交流。
同志们，深入开展创先争优活动，重在坚持、重在深入、重在落实。全局各基层党组织和广大党员，一定要按照上级部署，高度负责，精心组织，积极参与，扎实工作，切实把创先争优活动抓实抓好，为推进全市水务工作再上新台阶提供强大动力和组织保证。