韩瑞局长在全市司法行政工作座谈会上的讲话

关于印发韩瑞同志《在全市司法行政工作座谈会上的讲话》的通知

 

各县(区)司法局、局直属各单位、机关各处(室)：

    现将韩瑞同志《在全市司法行政工作座谈会上的讲话》印发给你们，请按照讲话要求，结合工作实际，认真抓好落实。

 

 

 

 

 

 

二〇〇八年三月十九日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

在全市司法行政工作座谈会上的讲话

韩 瑞

(2008年3月14日)

 

    今天开了一个务实的会议，表彰了先进单位,特别是通过座谈，了解今年的工作。我们对今年表彰的单位和个人，是经党委召开两次会议进行研究确定的。我个人基本的想法是，我刚来局里工作，基本上维持了原来的评比办法、评比程序。但是不管怎样评比，被表彰的总是少数，不被表彰的里面也有很多工作很突出的。对表彰评比办法，我们将继续完善，正在起草新的评比办法，最后通过县（区）自评，我们联合进行检查，按照标准打分，排出先后次序，然后再进行研究，这样可能更客观一些，操作上更有所遵循，减少人为的主观因素，增加客观的确定的因素。现在各处室正在着手抓这项工作，所以希望各县（区）也围绕着这方面来考虑工作，对评先工作，也应该逐步的走向制度化、规范化。

   我来了以后会议较多，又加上春节，虽然走了几个单位，但还是没有走过来。走和不走大不一样，走了几个单位，我确实很受益，很受启发，不但认识了大家，还了解了工作，发现了亮点，特别是大家直言不讳的把存在的问题和弱项，希望我们解决的、希望我们反映的，大家都反映上来了，这很好。今天这个会我们市局各位局长，各处室主任、处长也都一起来听听大家的工作，这样免得我们轮番到下边去。至于如何抓好工作，无论是司法行政总体工作，还是各处室各个单项工作；无论是做为一年的工作，还是做为一个阶段的工作，无外乎要有一个思路，有几个亮点，抓住几个典型，有几种办法，有这样几个“几”，应该说这一年的工作就有抓头了，到年底就有收成了。各县（区）这几个“几”都具备，思路明确，重点突出，都确定了自己的亮点，有些工作已经取得了成效，已经达到了目的。就今年全市司法行政工作，要按照“完成任务，突出重点；干出特色，显示亮点；扎实推进，扩大宣传；负起责任，率先垂范；抓好队伍，教育严管；领导满意，群众称赞”这个总体目标来开展。

   一、完成任务，突出重点

    全省司法行政大会明确的八项任务，各县（区）结合各自的工作实际又作了进一步地细化和明确。针对这些任务，各县（区）要按照各级的部署，扎扎实实，不要漏项，要按照规定的时间和标准去完成。最近市委政法委围绕着今年奥运和暑期安全稳定这个工作重点，连续召开会议进行动员和部署。对这项工作都强调得特别严，这是今年各项工作的重点，是各部门工作的重点，当然更是我们司法行政工作重点，各项工作都要围绕着这个重点去开展。现在仔细分析，司法行政机关担负的工作都与奥运、与暑期的安全稳定密不可分，这期间，我们一定要把各项工作落脚点和出发点落到奥运、暑期安全保卫上。从最近通报的情况看，奥运安全问题形势很严峻，西方敌对势力过去从舆论上、从人权上来攻击奥运、破坏奥运，现在恐怖活动已经成为奥运较大威胁。我们开展的民间矛盾纠纷排调，以及其它工作都和奥运安保有关系，这是一个很现实的问题。现在各县（区）都围绕奥运开展了一系列的活动，制定了一系列的法制宣传活动，法制宣传从内容上要突出为奥运创造和谐稳定氛围的有关法律法规。比如信访工作条例，需要大家去遵守，而现在我们面临的大量问题无论是无序访、无理访，还是串访、闹访，都直接影响奥运，影响各级工作精力。从形式上要采取一定的形式，造成一定的声势和影响，一定要在确保安全的前提下组织活动，规模宜小不宜大，影响要大一些，效果要好一些。没有安全保障的活动不能组织，有保障的也尽量缩小规模，不能出差错。宣传要围绕效果多做文章，要突出效果，真正管用。比如奥运期间搞排调工作，独立地开展排调，这是我们工作的优势，也是我们经常性的工作，要独立地开展好。还要与有关部门结合起来，开展排调。要利用多种渠道把排调搞得扎扎实实，通过排调解决问题，建立规章制度，形成长效的工作机制，为我们今后工作打好基础。比如律师工作，律师围绕奥运也大有文章可做，在民间矛盾纠纷排调中，可以利用律师帮助发现纠纷，协助做工作；在维护稳定方面，可以发挥律师作用，协助做好稳控工作。在法律援助方面，通过积极的、有效的实施法律援助减少矛盾纠纷，也能起到维护稳定的效果。公证也有很多事情可做。总的来讲，我们做什么工作都要确保不出事，不惹事，在这个前提下，努力发挥司法行政工作的职能，为奥运、暑期的安全稳定竭尽全力。

   二、干出特色，显示亮点

   所谓特色，首先要具有实际效果，没有效果的任何事都是没有意义，采取不同的形式和不同的方法，取得实实在在的效果，这就是特色。特色的工作又有了实际效果，被大多数人认可的做法，又具有一定的引导和示范作用，这就是亮点。在考虑工作的时候，在全面完成任务的时候，在坚持和发扬有效的方法和措施的时候一定要突出特色，有自己的亮点。在工作内容上要突出自己特色，增强针对性；在工作方法上要有自己的点子，形成自己的特色。把实在的内容、特色的方法很好的结合起来，就能发挥应有的作用，造成一定的影响，形成我们工作的亮点。以亮点引导、示范推动全面工作，使成功的经验全面开花，闪亮一片。

    三、扎实推进，扩大宣传

   我们在确定工作内容，研究工作方法的时候，一定要从实际出发，不走形式，不摆花架子、不搞轰动效应，实实在在解决问题，实实在在开展工作。同时要搞好扩大宣传，这个指导思想要牢固树立。一是要加强请示汇报，要经常向领导汇报工作，把想法、思路和取得的成绩，包括我们遇到的问题和思路，及时向领导汇报，以便引起领导重视和关注，取得正确的指导。二是通过公开媒体，把我们成功的经验，成功的做法，通过媒体报道出去，扩大影响。三是利用好我们内部的刊物，通过各种载体，不断扩大宣传力度。通过多方面渠道把工作把亮点反映出来，把困难和建议向领导汇报上去，为我们开展工作创造一个好的环境。所以在实实在在做工作的同时，一定要注意宣传，注 意汇报。

   四、负起责任，率先垂范

   今年维稳工作任务特别繁重，在这次全国“两会”期间，省、市多次召开会议，对安全稳定工作进行调度。我们其他方面的工作任务也很繁重。要完成好任务，司法局的领导一定要负起责任。一是积极协助有关部门做好安全稳定工作，维护大局的稳定。二是管好自己的人，办好自己的事，司法系统不能发生影响安全稳定的事，不能给领导添乱。三是落实责任制。各县（区）、各处室都应该积极做好思想政治工作，积极化解矛盾，把大家思想稳定住，把大家团结起来干好工作。在座的各县（区）局长是县（区）的第一责任人，各处室负责人是各处室的第一责任人。第一责任人要负起第一位的责任，率先垂范，管好自己，管好所分管的部门，管好所管的县（区）。

   五、抓好队伍，教育严管

   一切工作都离不开队伍建设，要完成各方面的工作任务，要把队伍建设放在首位，抓队伍主要通过教育和严格的规范管理。刚才卢龙介绍的情况我觉得讲的很好。大家在率先垂范的同时，要管理教育好队伍，比如工作纪律，把工作纪律形成一种日常的工作规范。要抓精神面貌，精神面貌就是窗口、是形象。干好工作虽然很重要，精神面貌如果太懒散也不行，必须有一个好的精神面貌。要抓团结协作，内部需要团结协作，全局需要团结协作，县（区）和市局也需要团结协作，把咱们一个系统变成一个大集体，这样，在一个比较宽松的、心情愉快的环境中来履行我们的职责，总比在磕磕拌拌的环境中工作效率要高。抓队伍建设，既不能出违法违纪的事，也不能出失职的事，更不能出影响形象的事。要加强学习教育，要加强管理，从制度上、从检查上、从落实上把我们的队伍建设好。

   六、领导满意，群众称赞

   我们抓队伍、抓业务、抓重点、抓全面工作，最终的目标就是，领导满意，群众称赞。要上对领导负责，下对群众负责，上下都负责了，就是自己对自己负责。

希望大家围绕着这几个方面，多动筋，多想办法，多做工作，多出实效，履行职责、树立形象，使全市司法行政工作越干越好，使全市司法行政队伍的形象越来越好，为我们今后的各方面工作打下更坚实的基础。

(根据录音整理)