秦皇岛市卫生健康委关于印发《秦皇岛市卫生健康委严厉打击非法行医专项行动工作方案》的通知

各县区卫生健康局，市卫生执法监督所：

现将《秦皇岛市卫生健康委严厉打击非法行医专项行动工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真遵照执行。

联 系 人：杨帆

联系方式：3077602

电子邮箱：qhdwsjjdk@126.com

                              秦皇岛市卫生健康委　　

                                    2020年4月22日　　

（信息公开形式：主动公开）

秦皇岛市卫生健康委

严厉打击非法行医专项行动工作方案

为贯彻落实省扫黑办《关于开展十大行业领域专项整治的方案》，进一步加大打击非法行医工作力度，严肃查处各级各类医疗机构和人员违法违规行为，加强对医疗卫生工作的监督管理，维护正常的医疗服务市场秩序，特制定本工作方案。

一、工作目标

加大对全市医疗服务市场的清理整顿和监督执法力度，以无证行医、非法医疗美容等为重点，严厉打击非法行医违法违规行为，有效压缩黑恶势力滋生蔓延空间，规范医疗机构及医务人员执业行为，维护医疗服务市场秩序。

二、重点任务

（一）以农村、城乡结合部、“城中村”及周边等为重点，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的无证“黑诊所”。

（二）以农贸市场、学校周边、集市等人员密集场所为重点，严厉打击未取得《医师资格证》《医师执业证》坑害群众利益的游医、假医。

（三）以城区生活美容机构、写字楼美容工作室、健康养生机构为重点，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容活动的机构或个人。

（四）以小诊所、医疗美容机构等为重点，严厉打击医疗机构聘用非卫生技术人员上岗、超范围违规开展医疗美容项目等违法违规行为。

（五）以医疗机构或医务人员违规发布医疗广告、虚假宣传药品或保健品、误导招揽患者等行为为重点，严厉打击医疗机构和医务人员欺诈患者等违法行为。

三、实施步骤

本次专项行动时间为2020年4月-10月，分为部署、打击、总结3个阶段实施。

（一）部署阶段（2020年4月）。全面动员部署，制定工作方案，明确工作目标、工作任务、时间安排和工作措施，设立投诉电话，畅通举报渠道，确保专项整治行动有的放矢，取得实效。

（二）打击阶段（2020年5-9月）。各县区组织专项行动，开展对重点区域、突出问题和薄弱环节的监督检查，严肃查处各类违法违规行为，对大案、要案等典型案件，要切实做到查处到位、整改到位、追究到位。

（三）总结阶段（2020年10月）。各县区对打击非法行医专项行动效果和执法检查、行政处罚案件质量、数量及涉嫌犯罪移送等工作进行总结。10月20日前，将工作总结和《严厉打击非法行医专项行动情况汇总表》（见附件）加盖单位公章后报送市卫生健康委法制监督科，同时报送电子版。

四、保障措施

（一）根据国家2020年“双随机”抽检的统一部署，结合我市实际，强化医疗机构抽查力度，加强监督执法培训，提高监督检查人员的执法办案能力和水平。

（二）建立健全医疗卫生服务行业秩序监管联防联控机制，加强卫生、市场监管、公安、中医药管理等部门的协调配合，加大对违法行为的打击力度。

（三）加强信用监管，强化监督抽查结果的运用。及时公开监督检查信息，建立健全无证行医“黑名单”库，推动实施联合惩戒，实现“一处违法，处处受限”。

（四）广泛宣传，营造全社会齐抓共管良好氛围。充分利用电视、广播、报刊、信息网络等多种媒体，广泛宣传法律法规，曝光查处的非法行医行为，营造强大的舆论氛围，增强群众的自我保护意识和对非法行医的辨别能力，有效震慑不法分子。