秦皇岛经济技术开发区管理委员会办公室关于做好“两节”、“两会”期间安全生产工作的通知
发布时间：2013-12-26 发布机构：开发区管委 字体：[ 大 中 小]
体裁分类：规范性文件 主题分类：市场监管、安全生产监管 文号：秦开管委办〔2013〕79号 索引号：145/2014-113625
机关各部门、驻区各单位、各企事业单位：
进入冬季以来，雾霾等恶劣天气显著增加，诱发事故的不稳定因素增多。元旦、春节将至，“两会”也将到来，这一期间人流、物流、车流增加，交通运输等处于繁忙时期；生产经营活动频繁，企业赶工期、超进度，“三违”、“三超”现象突显；烟花爆竹进入销售旺季，极易引发事故。为确保 “两节”、“两会”期间生产安全，现将有关事项通知如下：
一、高度重视“两节”、“两会”期间安全生产工作
今年以来，我国发生数起重特大生产安全事故，给人民生命财产安全造成重大损失，党和国家领导人高度关注，人民群众对生产安全的诉求日益强烈。“两节”、“两会”期间，既要确保节日安全，又要为“两会”的召开创造安全的社会环境，对安全生产工作提出了更高标准和要求。一旦发生事故，将产生叠加和放大效应，造成极大的负面影响。12月11日，省政府召开全省安全生产电视电话会议，对做好“两节”、“两会”期间安全生产进行了专题部署。市委、市政府强调，要坚决贯彻落实国家、省有关会议要求，扎扎实实的抓好“两节”、“两会”期间安全生产，最大限度的遏制事故发生。各部门、各单位要时刻保持清醒头脑，充分认识当前严峻形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。要以习近平总书记今年以来关于安全生产的重要讲话和指示精神为指导，结合冬季特点和安全生产工作规律，持续开展安全大检查，及时消除各类隐患，确保“两节”期间绝对安全。
二、巩固安全生产大检查成果，深入开展“回头看”
各部门、各单位要在认真总结安全生产大检查的基础上，跟踪督导大检查中发现的隐患，对没有整改到位的安全隐患，要查明原因，严肃问责，并明确责任单位和责任人，逐一盯紧盯死，确保100%整改到位，做到隐患治理动态归零。要结合实际，继续深化安全生产大检查，对本部门所负责的行业企业进行全面彻底的排查整治，确保不留死角、不留盲区。要加大执法力度，对违规违法行为发现一起、查处一起，该处罚的处罚，该问责的问责。
三、结合行业和季节特点，开展重点行业领域专项整治
按照国家、省、市有关通知要求，针对当前重点及易发多发事故行业领域，集中开展安全生产专项整治。一要开展油、气、液氨输送管道专项整治。各有关行业部门及油气管道企业要认真汲取青岛黄岛输油管道爆炸事故教训，在前期调查摸底基础上，落实全区输送管道专项治理会议精神，持续推进专项整治工作。既要查管网规划、设计、建设和运行安全，又要查日常维护、应急管理等措施，还要查外部安全环境，不放过任何一个隐患和细节。按照后建服从先建的原则，加大管道安全防护距离和占压清理力度，坚决拆除危害管道安全的违法建（构）筑物。对管道保护距离内的人员密集场所和易燃易爆物品单位，根据实际情况，有计划地搬迁、清理，并落实必要防护措施。对盗窃油气、破坏和干扰管网的违法犯罪行为，要严厉打击、绝不姑息。二要开展烟花爆竹专项整治。认真贯彻落实省、市烟花爆竹有关会议精神，按照《秦皇岛市烟花爆竹安全专项治理行动方案》，安监、公安、工商、质监等职能部门要持续不断的开展执法检查，加大对非法经营储存烟花爆竹的打击力度，从严查处非法经营储存烟花爆竹行为。严格执行产品流向登记制度，严禁无流量标码产品流入市场，控制烟花爆竹零售网点数量，从严审核其安全生产条件，严把烟花爆竹零售许可关。对烟花爆竹零售网点实行动态管理，实施全过程监督，严禁在集贸市场和人员密集场所、易燃易爆单位附近摆摊设点。对违反有关规定的，必须坚决取缔。三要开展人员密集场所火灾隐患专项整治。公安消防部门要按照“预防为主、防消结合”方针，突出加强对商场市场、歌舞厅、会展中心、体育馆、医院、养老院等人员密集场所的消防安全检查，务求做到万无一失。对举办集会、灯会、焰火晚会等各种群众性庆祝活动，按照“谁审批谁负责、谁签字谁负责”的原则，从严审批，不具备安全条件的，一律不得审批。加大高层建筑、地下场所、“三合一”、“多合一”场所、农村、居民小区的检查频次和力度，及时消除火灾隐患。四要加强道路交通安全整治。加大对重要时段和危险路段巡查治理力度，严厉查处“三超”等违章违法行为，严禁携带易燃易爆物品上车。按照“谁检测，谁签字，谁负责”的原则，对车辆进行全面安全检查，严禁车辆带病上路。同时，强化路面执法，严肃查处超速、超载、超员以及无证驾驶、酒后驾车等严重违法违规行为。强化源头监管，加强司乘人员安全教育，严格落实长途客运车辆强制休息制度，严防疲劳驾驶。加强危险化学品、重大危险源、建筑施工、民用爆炸物品等重点行业领域以及其他节日期间安排生产活动的企业的安全监管，加大执法检查力度，确保安全。
四、加强值守，开展预演，确保两节期间绝对安全
各有关部门，要高度重视节日期间值班工作，严格执行领导干部带班值班制度和24小时值班制度。全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送工作，保持安全生产信息渠道畅通，节日期间每天16时前向区安监局值班室（电话：8576610）上报情况。要加强应急值守工作，并有针对性地制定应急预案及组织开展应急演练，要组织各类安全生产专业应急队伍做好应急准备，并加强对重点行业领域、重要设施、重点单位和场所应急准备工作的检查，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源落实，一旦发生事故或紧急情况，做到反应快捷、出动迅速、救援及时，切实提高应急处置能力。
秦皇岛经济技术开发区管理委员会办公室
2013年12月26日
秦皇岛经济技术开发区管委办公室 2013年12月26日印发