秦皇岛经济技术开发区管理委员会办公室关于印发《秦皇岛经济技术开发区2022年农村厕所革命实施方案》的通知

现将《秦皇岛经济技术开发区2022年农村厕所革命实施方案》印发给你们，请结合本单位职责，认真抓好贯彻落实。

秦皇岛经济技术开发区管理委员会办公室

2022年4月27日

秦皇岛经济技术开发区

2022年农村厕所革命实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示精神，全面落实中央、省、市有关部署，有效提升开发区农村人居环境整治提升水平，现就深入推进开发区2022年农村厕所革命工作制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，认真落实党的十九大和十九届历次全会、中央农村工作会议、国家农村厕所革命推进会议以及省委、省政府和市委、市政府决策部署，贯彻乡村振兴战略总体部署，将农村厕所革命纳入乡村发展、乡村建设和乡村治理的重要内容，将其作为重要的民心和民生工程，以农民群众满意为出发点和落脚点，不断提升改厕质量和覆盖面，加强长效机制和后续管理，切实把好事办好、实事做实。

二、目标要求

2022年，省下达开发区农村厕所改造任务200座，省“双创双服”问题厕所整改任务2000座。按照省、市农村厕所改造方案要求，到2022年6月底2000座问题厕所全部清零，10月底完成全部200座农村厕所改造任务。

三、主要任务和举措

（一）进一步提升农村厕所改造标准和技术水平。严格落实国家卫生健康委、农业农村部及相关部门制定的农村改厕技术规范和各类现行标准，规范农村改厕技术模式、产品选用、施工和验收等环节，同步配套建设标准厕屋。加大农村厕所新技术、新工艺、新材料、新设备的研究，积极推广冬季防冻措施和驱蚊蝇防臭措施，实现厕所改造技术全面升级。

（二）完善建设运行管护机制。采取政府购买服务等方式，建立政府引导与市场运作相结合的后续运行管护机制，明确厕所运行管护标准，健全厕具维修、粪污清掏、无害化处理和资源化利用等长效管护机制。以乡街为单位建立厕所维修和零部件销售服务网点，加强厕所运行管护工作。建立以乡街为单位的维修、抽粪、举报“三项制度”“三支队伍”和“三个电话”，并在村庄显著位置公开。建立网上、手机“随手拍”举报机制，确保厕所坏了有人修、粪污满了有人掏、维护服务有人管。

（三）同步推进农村厕所粪污无害化处理。统筹推进农村厕所粪污治理与农村生活污水治理。大力推进粪污无害化处理项目，用足用好中央整村推进资金，逐步实现粪污无害化处理体系全域覆盖。2022年底前，实现农村厕所粪污无害化处理资源化利用项目全面建成并规范运行，粪污处理体系实现全域覆盖。

（四）建立健全台账体系。进一步核清查实已改及应改未改厕所底数，据实分类统计，高质量健全完善区、乡、村三级厕所改造台账。全面完善问题厕所整改台账。充分利用移动网络资源，建立健全区、乡、村三级改厕信息系统，加快推进改厕信息化平建设，实现精准管理，做到全程可跟踪、随时可询、事后可追溯。村级台账实行“一村一图一册”和“一户一档”规范化管理，即每个村要有改厕分布示意图和村级改厕登记册，并及时公开公示，主动接受群众监督；每个改厕户要分别完善改厕户户主信息、联系方式、改厕申请、委托建设协议、规范使用和建新拆旧承诺书、改厕前中后照片、厕所验收等相关资料。

四、推进步骤

（一）安排部署。3月初开始对农村改厕各项重点任务进全面部署。有关乡街做好农村厕所整改方案制定、工作动员部署等工作。

（二）全速推进。4月初全面启动实施农村厕所改造，7月初农村厕所改造任务全部完成，7月底前新改厕所台账全部健全完善。问题厕所整改工作确保6月初全部清零，高质量完成整改任务。

（三）考核验收。6月初对各有关乡街问题厕所整改工作进行压茬考核。6月中旬，完成问题厕所整改验收工作。8月底前，农村工作局与卫生健康局组成联合验收组，完成新改厕所验收工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。农村厕所改造和问题厕所摸排整改工作是当前工作的重中之重，各有关乡街办事处主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、全面抓。对存在的困难和问题及时协调解决，确保当年任务圆满完成和问题厕所整改实效。乡街和各村要压实责任，配合好施工单位全面高质量实施好农村厕所改造工作，对发现的问题要及时督促整改到位，全面提升改厕进度和质量。

（二）明确职责任务。农村工作局、卫生健康局共同负责农村厕所革命专项行动，农村工作局牵头制定农村厕所改造实施方案，强化统筹协调，加强日常督导，确保厕所改造全面扎实推进。卫生健康局加强技术指导，提升厕所改造质量。财政局要及时落实农村厕所改造和问题厕所整改所需资金。

（三）落实保障资金。根据中央、省、市对问题厕所整改要求，要将问题厕所整改资金纳入区财政预算，乡街按整改需求，提出预算，确保整改到位。凡质量不合格、群众不满意且理由合理的，一律不得通过验收。对于新改厕所由施工单位负责进行整改。

（四）强化监督检查。定期通报新改造厕所和问题厕所整改工作进展，建立完善激励机制。进一步强化关键环节监管，每个村至少配备一名村级质量监督员。施工队伍要承担规定期限内的保修和返修责任。各有关乡街要落实好主体责任，积极推进农村厕所改造和问题厕所整改工作，巩固农村厕所改造成果。

（五）严格考核验收。验收实行村、乡街对新改厕户、问题厕所整改户逐村逐户进行初验，农村工作局与卫生健康局对新改厕户、问题厕所整改户分别按照50%的比例进行入户核验，核验采取查阅乡街及村两级档案资料、实地入户查看、现场问询群众满意度等方式进行。