2008年秦皇岛市电力运行综述

   

   

    2008年，我市广大电力工作者深入贯彻、落实市委、市政府的工作部署，紧紧围绕实现更快更好发展和构建和谐秦皇岛两大任务，按照“保奥运、保民用、保稳定、保重点、保发展”的要求，通过加强电力协调、调度、加快电网建设步伐、加大电力设施保护力度，全面推进电力需求侧管理等一系列行之有效的措施，有效地保障了我市社会经济发展和人民生活的用电需求，圆满完成了全年的各项工作任务。

    一、2008年电力运行主要特点

   （一）电力供应充足有余。2008年，我市电力需求虽然受经济危机影响，增速放缓，但依然保持了增长，电力负荷也是屡创历史新高，夏季和冬季的瞬时最大负荷分别高达141.28、143.79万千瓦，均创我市历史之最；全年最大平均负荷为127.95万千瓦，同比增加10.07万千瓦，增长8.54％；网供最大负荷134.63万千瓦，同比增加3.91万千瓦，增长3.91％。负荷率完成89.25％，同比下降1.26个百分点。由于电网建设速度加快，供电能力及可靠性大幅增强，加之采取合理调度，大力推广电力需求侧管理以及强化电力设施保护等措施，电网运行安全、平稳、有序，电力供应充足，除个别因变电站过载或检修限电外，没有出现拉闸限电现象。

   （二）电网供电能力大幅提升。为适应快速增长的电力需求，尤其是为了满足奥足赛高可靠用电的需要，2008年，我市进一步加快了电网建设步伐，累计投资5.97亿元，实施了110千伏及以上基建项目17项，共新建变电站4座，扩建变电站2座，新增220千伏变电容量36万千伏安，110千伏变电容量37.4万千伏安；新建、改造220千伏线路94公里，110千伏线路236公里。通过2008年的电网建设，基本解决了长期困扰电网安全可靠、稳定运行的主网架薄弱问题，完成了秦皇岛220千伏中部和西部主网架由单环网向双环网的转变，为保障秦皇岛经济发展和奥运安全可靠供电提供了坚实基础。

   （三）各行各业及城乡居民用电全部实现增长。2008年，全市全社会用电量实现93.23亿千瓦时，同比增长6.63％。其中，农、林、牧、渔业用电1.16亿千瓦时，同比增长4.97％；工业用电63.34亿千瓦时（占全社会用电量的68％），同比增长5.61％；建筑业用电1.15亿千瓦时，同比增长103.99％；交通运输、仓储、邮政业用电8.40亿千瓦时，同比增长0.65％；信息传输、计算机服务和软件业用电0.47亿千瓦时，同比增长22％；商业、住宿和餐饮业用电3.28亿千瓦时，同比增长9.17％；金融、房地产、商务及居民服务业用电1.13亿千瓦时，同比增长25.82％；公共事业及管理组织用电3.36亿千瓦时，同比增长2.01％；城乡居民用电10.93亿千瓦时，同比增长10.92％。

   （四）奥运保电取得圆满成功。作为2008年奥运协办城市之一，为确保我市奥运期间电力运行安全、稳定、可靠，我市自2007年11月即全面进入奥运电力保障工作：5月27日，《秦皇岛市奥运期间有序用电预案》等多个预案发布；6月25日，电力设施保护区内的856处重大安全隐患、3.8万余棵超高树木全部整改完毕；6月27日，累计投资2.9亿元的9项涉奥电力工程全部提前投运；7月10日，14家涉奥场所313项安全隐患及供电可靠性问题全面整改完毕。其中，仅资金投入就多达2176万元。地区电网进入全接线、全保护的暑期运行方式；7月15日，进入奥运特定方式运行。奥运期间，我市电力运行平稳、有序，圆满完成了奥运保电任务。

    二、电力运行中存在的主要问题

   （一）工业用电增幅明显放缓。几年来，我市工业用电量一直保持2位数的持续增幅：2005年增长17.62％，2006年增长19.17％，2007年增长26％。但2008年仅增长5.61％。尤其是进入2008年的下半年，由于受金融危机的影响，8月份工业用电量同比下降2.54％，这是多年以来我市工业首现负增长，而且之后是连续5个月负增长，这种负增长的态势一直延续到年底。

  （二）发电量大幅下降。由于全网同期投产机组较多，发电能力增长远大于当期电力需求的增加，造成机组利用率降低，发电小时数减少（2007年设备利用小时数为6467小时，而2008年为5690小时）。2008年我市发电企业累计发电量84.77亿千瓦时，同比下降13％，为建厂以来最大降幅。

   (三)地方电厂上网电量分配成难题。我市地方电厂（同和电厂、北山电厂）装机容量近10万千瓦，年上网电量6.5亿千瓦时左右。多年以来，由于电力紧张，作为网供电量不足的补充，一直不存在销售问题。特别是在春耕生产、迎峰度夏、冬季大负荷三个重要时期，地方电厂更是满负荷、甚至超负荷运转，为缓解我市电力供应紧张状况做出了较大贡献。但自从去年以来，网供电量已经基本满足正常需要，致使地方电厂上网电量分配问题困难重重。

   (四)影响电网运行的安全隐患依然存在。据统计，全市架空电力线路保护区内的超高树木仍有3万多颗，影响赵天、秦徐、徐李、李五、秦王等30多条供电线路安全；此外，盗窃电力设施、线下违章作业等现象也屡有发生。

    三、2009年电力形势及对策

    自2007年以来，华北电网实现了装机容量和发电负荷双双突破一亿千瓦，步入了特大电网时代。电力供需形势已经由供需平衡转化为供大于需。尤其是进入2008年下半年，华北电网一度呈现200万千瓦的富余容量。从近期经济变化走势来看，受国际金融危机影响，工业经济持续下滑，钢铁、化肥、玻璃、水泥以及采选等用电量大的行业减产，电力需求下降，工业负荷恢复增长仍需时日。因此，预计2009年的总体形势是：电力供应短期内充足有余，但时段性缺电有可能不可避免。

   虽然多年以来困扰我市经济发展的电力供需“瓶颈”问题已经基本解决，但这仅仅是华北电网的局部现象，   更多地区依然表现为区域性、时段性电力紧张。因此，为满足我市社会经济对电力的需求，我们将采取以下对策：一是全力做好电力保障工作。以六个“确保”（确保居民生活用电需求，确保农业生产用电，确保党政机关、部队、广播通讯、医疗卫生、公用事业、城市基础设施、抢险指挥以及安全保障设施等关系国计民生的用电，确保高科技等优势企业用电，确保与人民生活密切相关的第三产业的合理用电，确保我市重大政治活动供电不受影响）两个“限制”（限制高耗能、高污染企业用电）为原则，重点做好电力迎峰度夏、冬季大负荷期间的电力保障工作；二是大力推进电力需求侧管理。按照省发改委的要求，积极做好2009年8个电力需求侧管理项目（变频技术改造项目5个，地源热泵项目2个，蓄热锅炉项目1个，预计总投资6660万元）的实施工作。同时，积极探索将电力需求侧管理纳入常态化、制度化。三是强力开展电力行政执法工作。将2009年作为电力行政执法年。通过2008年奥运期间所采取的一些卓有成效的执法实践，结合目前电力供需方面所存在的一些突出问题，进一步规范供用电秩序。四是倾力打造保护电力设施长效工作机制。在认真总结我市经验的基础上，尤其是奥运期间保护电力设施的具体方式方法，对建立健全保护电力设施长效工作机制进行调研、研讨，并围绕“目标责任制、预警预案机制、政企联合机制、行政执法机制、警企合作机制、专项资金保障机制、群防群治激励机制”等七个机制建设尽快出台《关于建立健全保护电力设施长效机制的实施意见》。五是努力提高电力供需预测准确性。通过完善电力供需预警机制，提高应对突发事故的能力，确保一旦发生严重停电和其它紧急情况能够快速反应，控制不良事态发展；六是着力加强电力安全生产管理。对供电单位重点加强输、变、配电设施的运行维护和检修，提高系统安全运行可靠性；对发电单位重点加强发电设备的维护保养和操作人员的专业培训，确保设备安全运转；对用电单位要重点加强大型用电设备的维护和保养，及时消除事故隐患，杜绝波及电网事故的发生。

 

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